中評社台北11月15日電／台灣工商時報15日社論說，清朝名作家曹雪芹在“紅樓夢”第八十二回寫道：“但凡家庭之事，不是東風壓了西風，就是西風壓了東風。”中共故領導人毛澤東也是“紅迷”之一，他在一次分析世界形勢的會議中，引用紅樓夢的這句話，但改為：“現在世界上的形勢，不是東風壓倒西風，就是西風壓倒東風。”從此，中共方面酷愛以“東風壓倒西風”強調其“超英趕美”的輝煌成果，甚至連洲際飛彈都以“東風”命名。此次G20首爾會議，若從會議結束後的聯合聲明內容來看，以中國為首的新興國家集團是大贏家，也使此次會議成為“東風壓倒西風”的盛會。
社論說，其實，此次G20首爾會議未演先轟動，兩方陣營會前喊話聲勢高亢，互道對方的不是：以美國為首的西方已開發國家集團，指控亞洲新興國家（尤其指名中國）操控匯率；另一方面，以中國為首的新興國家集團，則對美國第二輪量化寬鬆政策（QE2）痛加撻伐，認為QE2勢將加重全球通膨，是不負責任的表現。首爾會議後的聯合聲明，若將雙方原先論點照單全錄，想必雞同鴨講，各說各話，因此會議折衝樽俎後的聯合公報，事實上顯示兩個陣營氣勢消長的情勢。
G20首爾會議後的聯合公報（即“首爾宣言”）內容涵蓋甚廣：在最具爭議的通貨與匯率方面，重新確認已開發國家和新興國家對於匯率合作的原則，宣言中並未點名特定國家（中國）刻意讓貨幣低估，反倒還特別提及面臨熱錢大量湧入的新興國家可以採取資本管制手段因應；在貿易方面，強調排除貿易保護主義，願意儘早完成杜哈回合談判，且在2013年之前不設置新的貿易及投資壁壘；在健全財政方面，已開發國家將樹立財政健全計劃，留意各種因素可能同時併發的經濟風險；金融監理方面，與會領導人在會議上通過了巴塞爾協議（BaselⅢ）有關資本流動性和全球大型金融機構監理的國際標準和原則，並且承諾徹底執行銀行資本監理制度和新的國際標準，努力進行改革。
社論說，本次會議，美國與韓國在會前極力催生以量化目標解決全球經濟失衡的希望落空，G20決議留待明年處理，基本方向是設計出一套所謂的“指示性準則”，藉以偵測出龐大經濟失衡並防範金融危機的預警系統。至於最具爭議的通貨與匯率方面，事實上各國領袖對於化解歧見並未找到具體的共識，所以聯合公報在匯率議題的措辭與財長會議相同，只做成“推動一個更自由市場決定的匯率制度為目標，同時不從事貨幣競貶”的不具拘束力宣示。與會的國際組織─國際貨幣基金（IMF）一方面被賦予協助G20工作小組進行失衡評估的任務，另一方面也通過對IMF這個國際組織進行改革，主要是提高新興國家在IMF的份額比重，以強化新興國家對IMF的影響力。
由上面的會議結果可以看出，G20這個“富國俱樂部”（雖然其中包括新興國家，但這些新興國家也都是開發中國家的富國），內部充滿各種不同的矛盾。從前G7或G10時代，完全由已開發國家制訂全球化遊戲規則的時代已經過去了。此次會議的各項結論，新興國家幾乎處處都佔上風。未來全球化的遊戲規則，很可能仍將是這種兩大陣營相互較勁後的產物，從前全由已開發國家“揖讓而升，退而飲”的決策模式，將成為歷史。
加入新興國家之後的G20，成員面對的問題大不相同：西方已開發國家從金融海嘯後迄今，經濟復甦遲緩、失業情形嚴重、財政赤字問題在其中某些國家幾乎失控。因此，在全球化遊戲規則的訂定上，對於世界貿易失衡現象，強烈主張應由長期享有貿易順差的國家以貨幣升值來改善，理由是這些國家長期操控匯率。這種論點對新興國家而言，當然聽不進去，認為已開發國家把本身長期過度消費所導致的貿易逆差，簡化為新興國家的匯率問題，乃是移轉焦點的作法。
社論說，至於在新興國家方面，根據渣打銀行的研究報告， 2010年全球經濟成長的動力，三分之二源自新興國家，但新興國家的快速成長卻面臨熱錢大量流入，導致貨幣升值與通貨膨脹壓力接踵而至。因此在美國祭出對其本身具有一石數鳥利益，但卻以鄰為壑的QE2貨幣寬鬆政策時，以中國為首的新興國家大加韃伐，其激烈反應與強烈堅持，可以從此次首爾宣言內容看出。這也顯示在制訂全球遊戲規則的舞台上，新興國家不再是跑龍套的配角，而是分庭抗禮的兩大主角之一，甚至更進一步也將參與劇本的編寫。套一句大陸流行的順口溜：“東風吹，戰鼓擂，現在誰也不怕誰”，看來“東風壓倒西風”的時代，似乎也越來越接近了。 |
