中評社北京11月19日電／多部委聯合，打擊、防控資本市場內幕交易違法行為的舉措進一步升級。國務院辦公廳日前轉發證監會等部門《關於依法打擊和防控資本市場內幕交易意見》，就依法打擊和防控內幕交易工作進行了統籌安排和全面部署。
《上海證券報》報道，《關於依法打擊和防控資本市場內幕交易的意見》由證監會、公安部、監察部、國資委、預防腐敗局等五部門在廣泛調研、分析當前資本市場內幕交易存在突出問題的基礎上聯合擬定。
《意見》明確相關各方加強對資本市場內幕信息的管理，抓緊制定涉及上市公司內幕信息的保密制度，建立完善內幕信息登記管理制度，實施內幕信息知情人登記制度，完善上市公司信息披露和停複牌制度，健全考核評價制度，細化、充實依法打擊和防控內幕交易的規定，提高防控工作的制度化、規範化水平。完善內幕交易行為認定和舉證規則，積極探索內幕交易舉報獎勵制度。
所有涉及上市公司重大事項的決策程序，都要符合保密制度要求，簡化決策流程，縮短決策時限，盡可能縮小內幕知情人範圍。研究論證上市公司重大事項，原則上應在相關證券停牌後或非交易時間進行。
《意見》強調，打擊和防控資本市場內幕交易工作涉及面廣，社會關注度高，需動員各方力量，通過法制宣傳、教育培訓等多種形式，促進全社會參與。要求各地區按照部署和要求，加強組織領導，落實責任主體，進一步細化和落實各項制度，完善配套措施和辦法，強化監督，嚴格問責，積極支持和配合有關方面做好相關工作。
證監會要會同公安部、監察部、國資委、預防腐敗局等部門抓緊開展一次依法打擊和防控內幕交易專項檢查，查辦一批典型案件並公開曝光，震懾犯罪分子。
依法打擊和防控資本市場內幕交易一直是證監會、公安部、監察部、國資委、預防腐敗局等部委近年來的重點工作。
據了解，公安部集中力量查辦內幕交易重大案件，並與最高檢聯合印發了內幕交易刑事案件立案追訴標準；監察部、預防腐敗局推動並督促相關部門貫徹落實《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，突出查辦案件，重點打擊國家工作人員涉嫌內幕交易行為；國資委對國有控股上市公司重大股權轉讓的報批做出了先停牌、後溝通的程序性規定；證監會從健全機制、嚴格執法等方面入手，建立健全公司內控和信息披露制度，完善轄區監管責任制和股價異動監管聯動機制，推動上市公司內幕信息知情人登記制度試點，快速查處行業內“老鼠倉”和其他內幕交易案件。
證監會有關負責人表示，多年的實踐證明，打擊和防控內幕交易是一項系統工程，綜合防控更易形成有效監管的協作機制。《通知》的下發是完善我國證券市場基礎性制度建設的又一重大舉措，將對維護資本市場秩序、保護投資者合法權益、促進我國資本市場健康發展產生深遠影響。
國務院11月18日公布了《關於依法打擊和防控資本市場內幕交易的意見》，要求證券監督管理部門要切實負起監管責任，對涉嫌內幕交易的行為，對已立案稽查的上市公司，要暫停其再融資、併購重組等行政許可。
一財網報道，《意見》稱，當前，打擊和防控資本市場內幕交易面臨的形勢較為嚴峻。一些案件參與主體複雜，交易方式多樣，操作手段隱蔽，查處工作難度很大。隨著股指期貨的推出，內幕交易更具隱蔽性、複雜性。
《意見》強調，要建立完善內幕信息登記管理制度。要求所有涉及上市公司重大事項的決策程序，都要符合保密制度要求。研究論證上市公司重大事項，原則上應在相關證券停牌後或非交易時間進行。
《意見》要求公安機關在接到依法移送的案件後，要及時立案偵查。各級監察機關、各國有資產監督管理部門要對洩露內幕信息或從事內幕交易的國家工作人員、國有(控股)企業工作人員進行嚴肅處理。
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