定義未來新角色
據美國國家公共電台網站l月19日報道，北大西洋公約組織28個成員國的領導人正聚集在里斯本，參加今日開幕的峰會。他們大多來自歐洲國家，另外還有美國及加拿大。此次峰會被稱作北約歷史上最重要的峰會之一。
奧巴馬總統今晨抵達葡萄牙，他將尋求與歐洲盟友就其政府新提出的阿富汗“過渡戰略”達成一致。該戰略要求美國及其他西方國家的部隊繼續執行作戰任務，直到2014年。
對以美國為首的作戰任務的未來而言，這是一個重要卻微妙的說服談話：在美國準備從明年夏季起開始減少在阿富汗的駐軍人數之際，尋求說服歐洲盟友維持在聯軍中的兵力。
不過，首先要定義北約在世界舞台上的角色。北約將通過其十多年來的首個新“戰略概念”，即使命聲明。這是一份充滿雄心壯志的聲明，闡述了在多個領域的明確目標，包括導彈防禦、網絡戰爭和反恐怖主義。
對於一個自冷戰結束後一直努力確定清晰目標的組織而言，這是一個充滿挑戰的新起點。
喬治.華盛頓大學政治學和國際事務教授詹姆斯.M.戈德蓋爾說：“要向公眾非常清楚地解釋這個組織試圖實現的事情、如今的目標以及北約將如何保護成員國的人民，這實在是一個重任。”
美國新安全問題研究中心資深會員理查德.方丹說：“自冷戰結束後，北約一直為它的存在尋找理由。”
北約的上一個“戰略概念”是在1999年通過的，當時該組織面臨的主要問題是能否放棄單純防禦的立場，向領土之外派遣兵力，在巴爾幹半島執行人道主義干涉行動。
當時，關注的焦點是地區不穩定局勢。如今，是關於保護成員國免受很可能源於其領土之外的威脅，比如恐怖主義、海盜和網絡戰爭。 |
