中評社香港11月24日電／美國世界日報23日社論說，葡萄牙里斯本北約峰會已經落幕，與20國峰會和亞太經合高峰會不同，美國在全球領袖能力日漸衰退的情況下，仍然控制著大的局面，讓這個存在61年的西方軍事同盟，不但能夠繼續生存下去，而且還能按照美國的意圖走。可見，在全球經濟的宏觀層面，美國一霸獨強的態勢已經不復存在，歐洲尤其是德國、法國，可以不假辭色地與美國對著幹，但是遇到軍事與安全問題，西方盟國在某種意義上說，還是要以美國馬首是瞻，還是要給美國面子，這是不容置疑的事實。
社論說，從另外一個角度看，雖然美國的戰略重點，已經從歐洲移到亞洲，但是，美國不可能，也不會放棄歐洲，尤其是北約。理由很簡單，當年為了對付蘇聯而結盟的北大西洋公約組織，依然是美國在全球發揮影響力，尤其是軍事影響力的最大工具。說實話，美國已經不能任意操縱控制聯合國，但在北約，美國的意志還是最高的權威，因此，所謂歐洲與美國漸行漸遠，這只是反映在經濟層面，甚至是政治層面，但不涵蓋軍事層面，美國仍然是歐洲的領導核心，奧巴馬仍然是里斯本北約峰會的最大贏家。
這次北約峰會的重要性，表面上看，是要通過未來十年的新戰略，但實際上是要尋求繼續北約生存下去的理由。換句話說，連俄羅斯都願意考慮參加美國的飛彈防禦系統，那麼，這個以對付蘇聯帝國為主要目標的北大西洋公約組織，到底有沒有存在下去的必要性呢？里斯本峰會的答案是，北約組織與時俱進，在維護成員國安全以及全球安全的事務上，仍然扮演關鍵角色。
社論說，如果說，美國總統奧巴馬在首爾20國峰會和東京亞太峰會無所斬獲，悶悶不樂，那麼，他在里斯本峰會可謂志得意滿。首先，28個成員國一致同意，在歐洲和美國部署飛彈防禦系統，一網獨步天下，是最有效的證明，北約組織集體防衛，集體安全的原則得以維持，美國還是最大的保護傘。同時，北約也歡迎俄羅斯加入這個同盟之網，體現此網不是要纏死莫斯科，而是要對付恐怖主義。其次，北約組織繼續支持美國為首在阿富汗的軍事行動，直至2014年，這就讓美國避免了孤家寡人，孤軍作戰的困境。奧巴馬也順勢重申，美軍將在2014年結束作戰任務。這就說明，盟國雖然對白宮的經濟政策，尤其是量化寬鬆的貨幣政策殊多不滿，但是，對於奧巴馬的安全政策和阿富汗戰略，還是給予認同。
當然，北約的新戰略，很多是理念的闡述，但要具體實行，仍有困難，這種困難主要體現在財政力量的支撐不足。因此，北約還是要進行精兵簡政的改革，確保北約的運作順暢，同時也要讓美國的歐洲八萬駐軍，能夠繼續駐紮下去。
當然，美國在里斯本峰會上的成功，並不表明歐洲放棄了一直以來堅持的獨立聲音。事實上，法國不同意飛彈防禦系統建立後，就可以裁撤核武器，英法為了減少財政壓力推動的共同防衛政策，以及在峰會期間排除美國的法德俄三方高峰會，都是歐洲自主防衛努力的繼續推動。北約新戰略只延續十年，也表明十年後形勢變化後另當再議。
社論說，這次里斯本峰會給亞洲和中國的啟發是，不要誤認為歐洲已經自成一體，打歐洲牌可以制衡美國，當歐洲集體安全與美國安全是拴在一個樁的時候，歐洲不會為了其他地區的其他國家，與美國翻臉。 |
