中評社香港11月30日電／聯合早報網報道，在朝韓劍拔弩張、半島局勢綳緊的時刻，中國星期天下午突然宣布建議12月上旬召開六方會談團長緊急磋商，北京分析人士形容這項具建設性的提議有助於讓緊張局勢降溫，並能讓中國卸去不斷上漲的國際輿論壓力。
專家也指出，六方會談團長緊急磋商實現的可能性高，但美國可能要等美韓軍演告一段落後，才做出較明確的承諾。
談到中國的促談建議，北京大學國際戰略研究中心副主任朱鋒受訪時說：“這應該是一個非常積極、具建設性的意見，現在對峙的情況下你總是要坐下來談。”
為半島局勢尋求武力以外的化解途徑，尤其在美韓聯合軍演進行時啟示未來談判的可能性，中國此舉被認為可以鼓勵各方在軍演期間保持克制，避免擦搶走火。朱鋒指出，相對於今年上半年韓國天安艦號神秘沉沒事件，中國在這次半島危機中的反應，表現出很多改善與發展。
另從中國外交的角度看，當外界紛紛指責中國沒有對半島危機負起責任時，官方高調宣布要促成磋商，也是打開局面，解除尷尬的一種動作。
不過，國際社會是否肯定中國的努力，則是另一個問題。
在公開表態時，美國官方的表現是不為中國的建議所動。據《紐約時報》報道，美國國務卿希拉莉星期天晚上致電中國國務委員戴秉國，指緊急磋商不能代替朝鮮本身的行動。希拉莉在電話中批評朝鮮的所謂破壞穩定，朝鮮必須採取清楚步驟來證明它已改弦易轍。
從朝核問題到最近的半島危機，美國政府與輿論堅持認為，雖然朝鮮是主權國家，但中國掌握了推動朝鮮根本改變其路線的關鍵要素。秉持這一觀點，美國大力對中國施壓，要求中國借助作為朝鮮最主要盟友與經濟援助國的地位，迫使朝鮮改變行為，緩和半島緊張局勢，繼而採取步驟實現無核化。
反之，中國則聲稱自己對於朝鮮內政與外交的干預能力並不外界想象般強大，雖然這點常常不為國際輿論所采納。其實，在朝韓交火後，正在俄羅斯訪問的中國總理溫家寶與俄羅斯總統梅德韋傑夫會晤時，強調中國一貫致力於維護朝鮮半島和平穩定，反對“任何軍事挑釁行為”，這其中已包含了對朝鮮行為的批評，與朝鮮劃清界限的含義。但國際輿論並不買賬，指中國從未批評過朝鮮，這就凸顯了在朝鮮問題上，中國所處的角色困境。
另一方面，雖然各方都還沒明確應允會參與中國所建議的六方會談團長緊急磋商，但是國內外專家多認為，在武力施壓效果走向死胡同後，美韓最終還是會響應中國的號召，重拾談判協商以化解危機。
《紐約時報》昨天就引述卡內基國際和平基金會軍控專家喬治．帕克維奇（George Perkovich）的話指出，各方最終必須與朝鮮對話，跟朝鮮討價還價，因為如果不這麼做，他們就會讓局面惡化，製造危機。
北京航天航空大學戰略研究中心主任王湘穗接受聯合早報訪問時也樂觀說，中國將磋商主張做“建議”，但當局肯定與美、朝、韓溝通過，相信緊急磋商能成功啟動。
磋商有助於避免誤判，緩和當前朝韓尖銳對立的局勢，但對於磋商啟動以後如何產生成果，朱鋒則有更多憂慮。他指出，六方會談本來是為處理朝核問題而成立機制，中國如果要六方會談的機制超越對無核化的關注，使它升級成為對待整個半島問題的共同的多邊架構，中國還需要做很多事情。
他認為，中國建議六方緊急磋商，這個建議應該包括三個層次：首先是讓大家坐下來談；其次六方會談的機制需要升級；第三是如果六方會談升級，各方應該做什麼。中國現在的建議，還只停留在第一個層次。
朱鋒也警告說，半島局勢危機進入新的階段。韓國調整了防務政策、修訂了作戰原則，而且韓國的心理已很脆弱。萬一朝鮮再有挑釁行動，戰爭真的可能一觸即發。 |
