“布局”：內外資本雙流動
與外貿一樣，金融危機中受到衝擊的還有吸收外資。
“特別是一部分已經在中國投資的外企，受到國際市場萎縮的影響而關門停產。”回想當初，陳德銘記憶猶新。
“由於國家啟動了應對危機的一攬子計劃，尤其出台了拉動國內消費的政策，使外資看好中國經濟的發展，再加上人民幣堅挺的因素，吸收外資開始逐步回暖，今年有望超過1000億美元。”
針對近年來外企對中國投資環境的抱怨，陳德銘給予了回應：“這其實是一個博弈和矛盾的過程。我就經常反問外國部長，你們一方面說中國的投資環境不好，另一方面中國吸收外資卻已連續18年位居發展中國家首位，怎麼解釋？”
其實，對於這一問題，他認為可以從幾方面看：一方面西方國家看到加工製造產業轉移後對本國經濟帶來影響，提出產業回歸的口號，希望把資本拉回去。另一方面我們也不否認中國在知識產權保護、打擊假冒偽劣產品等方面需要進一步改進。
“但是一個不可辯駁的事實是，中國吸收外資近兩年的增長趨勢沒有改變，未來也仍然看好。”
在促進吸收外資的同時，商務部也在主動下另一步“棋”——推動中國企業“走出去”。
中國現在有相當於2.7萬億美元的外匯儲備，如何花好這筆錢，使國際收支更加平衡呢？“現在一部分企業已經‘走出去’了，而且總體狀況比較好。今年非金融類對外直接投資估計會超過500億美元。對外投資已經相當於吸收外資的一半，估計今後這個比例會更高。”
“網購”：搞活流通省“大錢”
都說上海人精打細算，會省錢。不過作為商務部部長的陳德銘，省的不是自己的小錢，而是通過搞活流通幫老百姓省“大錢”。
“我有時也會陪太太去逛超市、百貨商店，既是為了考察市場，也是對平時工作太忙後的一種歉意的補償。不過我更喜歡網上購物，因為同樣的商品價格會便宜很多啊！”說起網上購物的話題，他像年輕人一樣精於此道。
“比如，同樣一台DVD歌王，在北京的家電賣場裡賣1650多元，而網上才賣890多元，能省將近800元錢。對老百姓來說，這可不是一筆小錢啊！”
據陳德銘介紹，“十一五”時期，網絡購物迅速發展，今年預計可達4500億元，比五年前增長22倍。
陳德銘感興趣的“省錢”話題還遠不止“網購”。
在當前農產品價格上漲的敏感時期，許多消費者都發現有些超市賣的“直供菜”比農貿市場還便宜，官方稱之為“農超對接”。而這個政策創意的提出和推進，也與商務部密不可分。
“前年開始我們大力推進‘農超對接’試點，目的是解決農民的‘買難’‘賣難’問題。”
“目前看來，‘農超對接’通過點對點的銷售，減少了大量流通費用，超市農產品的價格下降了不少，農民也可以多賣15%的價格。”
在幫老百姓“省錢”的同時，“十一五”期間，商務部還通過加強現代流通網絡建設，建立肉菜流通可追溯體系，讓老百姓便利“花錢”，放心“花錢”。
“過去5年，是新中國成立以來國內貿易增長最快、市場最為繁榮活躍的五年。今年社會消費品零售總額預計將超過15萬億元，是五年前的2.2倍。”
“務實”：提升對外開放水平
在被問及“十二五”的新期待時，陳德銘思索片刻，答道：“希望中國進一步提高對外開放的水平，迎接下一個經濟發展的黃金十年。同時，有更多新的商業流通業態出現，物價也能保持基本穩定。”
“十二五”期間，他對外貿發展的具體思路是，穩定出口，增加進口，調整外貿結構，使國際收支和對外貿易更加平衡。同時，創造更好的投資環境，吸引高端的國際資本來中國投資。
“現在很多企業已經向‘微笑曲線’兩端延伸，一端是設計研發，一端是銷售。這樣的進程在‘十二五’期間要加快。要把中國外貿產品的檔次、水平提升到一個新高度。”
陳德銘還認為，“十二五”是中國企業“走出去”的關鍵時期。國家鼓勵有條件、有實力的企業在控制風險的前提下“走出去”，將為企業提供更多的公共服務，提供更有效的法律保護。
此外，“十二五”規劃建議中已明確提出“把擴大消費需求作為擴大內需的戰略重點”。對此，陳德銘也立足商務領域作出展望：建立現代高效的流通體系，讓流通成本下降，讓產品質量提高。讓人們有錢敢花，有錢花得便利，花得安全。
“應對危機中出台的一系列促進消費的政策，比如家電下鄉、以舊換新等，經過總結和完善後，可以作為一項長期政策延續下去。”
“具體來講，對農村的刺激政策可以經過調整後延續下去。但刺激汽車消費的政策就不能簡單地從總量上考慮，要更多地從環保、清潔發展的角度來看。可以通過以舊換新的方法促進循環消費。”他說。 |
