問題4
非法違法生產現象時有發生
由於我省兼並重組小煤礦停產整頓時間較長,加之受高煤價利益的驅動,非法違法生產現象時有發生。
史濟春說,今年以來,我省先後發生了伊川縣國民煤業公司3‧31特大煤與瓦斯突出事故(造成44人死亡、4人失蹤)、平頂山市興東二礦4‧22重大瓦斯爆炸事故(造成12人死亡)、平頂山市興東二礦6‧21特大炸藥爆炸事故(造成49人死亡)和義煤集團巨源煤業有限公司12‧7重大瓦斯爆炸事故(造成26人死亡)等7起重特大事故,共造成213人死亡。
解決方案
重組後,原有監管體制不變
問題怎麼解決?如何加快、穩步推進我省煤炭企業的兼並重組?
昨天下午,副省長史濟春連續三遍叮囑在場的產煤省轄市及縣(區)政府負責人:監管小煤礦,原來地方政府怎麼做的,現在還要堅持這麼做。
史濟春說,生產安全和監管脫節,容易形成多個責任人,卻所有人都不負責任。小煤礦實施兼並重組後,地方政府不能“一交了事”。
對於已經完成證照變更的兼並重組小煤礦,礦井交接工作以省骨幹煤炭企業與小煤礦及地方政府簽訂正式移交協議為準。礦井主提升設備不經兼並重組主體企業允許,不得恢復運行。恢復運行前,地方政府承擔安全生產監管責任,小煤礦承擔安全生產主體責任。正式移交後,原有的安全生產監管體制不變,地方政府及有關部門仍要承擔安全生產監管責任,兼並重組主體企業則承擔安全生產主體責任。
最新進展
3處小煤礦復工復產
會議上,省工業和信息化廳副廳長陳黨義通報了當前我省煤炭企業兼並重組的推進情況。
截至目前,全省參加兼並重組的466處小煤礦中,有440處已完成資產評估,佔94.4%;有363處辦理了新的工商營業執照等。
同時,全省有3處礦井已經通過了復工復產聯合驗收,已經恢復生產。
省財政再預撥1.81億
省財政廳在今年7月份預撥3.73億元兼並重組小煤礦數量補助資金的基礎上,再次預撥資金1.81億元,對主體企業兼並重組小煤礦剩餘可開採儲量予以補助。
今後,省財政還將根據煤炭企業兼並重組工作進展情況,及時撥付剩餘補助資金。
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