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GDP將推進統一核算 避免省級“摻水”

http://www.chinareviewnews.com   2010-12-24 09:50:20  


 
  而由於地方省市GDP的核算,遠比省的GDP核算要簡單一些,加上地方GDP涉及的能源強度、碳強度測算等,都牽扯政治考核,因此推行GDP對省級直接下算,存在難度。

  “我們都在等國家的通知,看明年一季度能否執行。”一位地方省統計局核算處處長說。

  多年來,國家和省市的GDP採取的是分級核算制度,但每年地方GDP之和都遠遠大於全國。國家統計局原局長李德水曾對外表示,2004年地方GDP平均增速超出全國3.9%。2009年全國GDP初步測算增幅為8.7%,但地方GDP總量加起來,其增速比8.7%要高得多。

  廈門大學國民經濟與核算研究所所長楊燦表示,地方GDP核算中牽扯到“調入調出”的問題,而全國一盤棋就不會出現上述情況。地方GDP之和與全國GDP不一致是正常的,但是如果長期地方GDP之和大於全國,從未小於全國,則肯定有問題。

  “地方自己算GDP有時受到地方政府改數據的壓力,而實施國家對省以及GDP直接下算一級雖存在難度,但是加快推進的總方向則不該懷疑。”楊燦說。

  將推數據全國聯網直報

  在加快數據質量建設的同時,國家統計局也決心推進統計制度的完善。

  馬建堂指出,統計工作的一項重要任務,就是要加快建設基本單位名錄庫、企業一套表制度、數據采集處理軟件系統和聯網直報系統等互相聯繫、共為整體的四大工程。

  四大工程簡言之,就是統一的基本單位名錄庫中的法定調查單位,按照企業一套表制度規定的調查內容,採用統一的數據采集處理軟件,將原始數據通過互聯網直接報送全國統一的數據中心,實現各級統計機構在線同步接收、審核和共享原始數據,確保數據的真實準確、完整及時。

  上述四大工程的啟動,意味著國家的數據采集形式發生了變化。

  對此,馬建堂表示,建設四大工程是統計調查流程的系統再造,是統計數據生產方式的深刻變革,是提高統計能力的基礎,是提高統計數據質量的關鍵,是提高政府統計公信力的保障。

  他強調,以後調查員不只是對物價采樣進行直報,其他的數據都可以進行直接傳送到國家局數據中心。而再實施聯網數據直報後,“可以從源頭上加強數據管理,減少中間環節對於統計數據的干擾。”他說。

  據了解,國家去年就可以開始推行上述四大工程,特別是數據直報系統。這些工作明年將全面展開。而這將有利於全國GDP核算的基礎數據的獲得。

  貴州省統計局核算處處長邵蔚稱,數據在快速上報後,可以使得地方基礎數據的質量得到保證。“但這只是一部分工作,因為GDP核算還有很多別的行業。做好GDP核算,除了數據要準確外,還要建設一套好的制度。”


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