就現階段來看，兩岸無法在各自視為代表主權國家主體的“兩憲”之間做到互相承認，也尚未達到共同立憲共建新國家的境界。但是，兩岸的複歸統一是歷史的必然，在未來兩岸憲政秩序的重塑過程中，要為新的共同憲法、新的憲政架構預留空間。建議現階段兩岸在政治互動模式上及各自的對外事務中，要做到內外有別，即對內應自我約束，可以互相不視對方為主權國家主體；也就是說，在原則問題上應有明確清晰的表述，而在某些非原則性內容的表達形式上，可適當採用一些模糊化處理手法。
而在涉外事務方面，在不造成“兩個中國”或“一中一台”的前提下，雙方或可在一些涉及共同權益的對外事務中共組代表團或協議對付第三方；雙方的駐外機構也可互派代表或工作組，協同處理各自區域的僑民事務和涉外事務。但必須指出的是，不論現在還是將來，在兩岸複歸統一之前，雙方在涉外領域必然會發生一些糾紛和摩擦，兩岸關係隨時會產生或大或小的風波，例如10月23日在日本東京發生的“影展事件”。關鍵在於雙方如何加強溝通協商及如何控制和化解，避免不必要的內耗。
畢竟兩岸正常交往與台灣的涉外領域是不同性質的事務，國際間自有其遊戲規則，雙方應予以尊重，共同維護兩岸關係和平發展的大局和中華民族的最高整體利益。
（本文作者陳勤浩係北京的清華大學兩岸法政問題研究中心兼職研究員） |
