地方各自理解：“同步”重在趨勢一致
儘管國家將“十二五”的經濟增速和城鄉居民收入的年均目標都初定為7%，但是地方對於“同步”的理解並不完全一致。
比如，四川省“十二五”規劃初步確定年均經濟增速為12%，預計在2015年城鎮居民人均可支配收入達到24600元，農民人均純收入達到8200元。
考慮到2010年四川城鄉居民收入增速在10%左右，按此測算，“十二五”期間，四川城鄉居民收入年均增速約為11%。
這意味著，四川省“十二五”規劃的基本思路是，城鄉居民收入增速比經濟增速低1個百分點。
如果具體看2011年的目標，則各個省（區、市）經濟增速目標高於收入增速目標的情況更加普遍。
北京市2011年經濟增速目標為8%，高於收入增速目標1個百分點。寧夏、黑龍江、山西等多個省市確定2011年經濟增長目標為12%，城鄉居民收入增長目標為10%。
對此，陝西社科院經濟研究所所長張寶通表示，中西部地區要加快經濟發展，仍只能主要靠投資來做大經濟蛋糕，在此基礎上城鄉居民收入實現較快增長。所以，首先是要經濟快速發展，才有居民收入增長。依賴提高居民收入來拉動消費進而拉動經濟的方式，目前在大部分省份還行不通。
“中國大部分地區，尤其是中西部，目前無法依賴消費來拉動經濟。經濟發達國家，經濟增速在5%就是過熱，但是在中國，5%的經濟增速可能連就業問題都解決不了。”張寶通說。
不過，在地方經濟發展和居民收入的目標設定上也出現了特例——陝西省確定2011年的城鄉居民收入增速為14%，高於經濟增速12%的目標。
張寶通認為，陝西有一些中央財政轉移支付，能有效提高居民收入，但是要實現14%的實際增速難度並不小。
“在經濟快速增長的情況下，居民收入獲得相應快速增長，這就是‘同步’，要真正實現實際的經濟增速和收入同一個數字增長，其實很難，規劃指標只是反映了一個方向。”北京社科院經濟所所長趙弘解釋說。 |
