破解“扭曲國會”難
民主黨在去年舉行的日本國會參議院選舉中失利，在野黨在參議院佔據了過半數議席，日本政壇再次出現“扭曲國會”的局面，致使菅直人政權陷入困境。能否破解“扭曲國會”困局，是菅直人政權保持穩定的關鍵所在。
去年7月，民主黨在參議院選舉中僅獲得44個議席，與民主黨聯合執政的國民新黨未獲一個議席，而最大的在野黨自民黨贏得51個議席，在野黨共獲得77個議席，加上未改選的55個議席，在野黨在參議院議席總數達到132個，超過半數。
去年臨時國會（國會例會）召開期間，在野黨不時給菅直人政權製造難題，在參議院全體會議上通過了對內閣官房長官仙穀由人和國土交通大臣馬淵澄夫的問責決議，並拒絕參加有他們兩人出席的國會審議。
據統計，菅直人政權向國會提交法案的通過率不到40%，給人以缺乏政策推行能力的印象。為此，菅直人曾尋求在不同法案和政策上與不同的在野黨進行“部分聯合”，甚至邀請“日本奮起黨”加入執政聯盟，但遭到了拒絕。
菅直人要求小澤出席眾議院政治倫理審查會聽證，而在野黨堅決要求傳喚小澤到國會作證，並罷免仙穀和馬淵兩位大臣。
日本媒體指出，如果不能找到破解“扭曲國會”困局的良策，菅直人政權將難有大的作為，甚至可能影響政權穩定。
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