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| 中國周邊的國家大多經歷過殖民地半殖民地的歷史過程，國民心理中帶有強烈的“民族意識”。 |
中評社北京1月14日電／此間的中央民族大學教授吳楚克在環球時報-環球網(北京)發表文章指出，在對外關係中，中國與周邊一些國家相繼建立“戰略夥伴關係”、“戰略合作關係”、“戰略合作夥伴關係”、“全面戰略合作夥伴關係”等，但從來沒有像美國與日本和韓國那樣建立軍事同盟關係。這使我們在與日美或日韓發生衝突時往往處於軍事上的劣勢。改變這種戰略上的不對等不是不可能，但那將意味著我們可能要調整一貫奉行的獨立自主與不結盟政策。
中國的不結盟戰略思維源於傳統中的“羈縻懷柔”意識，即總想與各國保持某種意義上的“等距”外交，不遠不近。然而，如果把保持外交上的獨立自主與“結盟”看作是一對矛盾，我們就無法從當代國際關係的複雜結構中建立有利於中國的戰線。
“羈縻懷柔”政策起源於周朝，是一種最早的地緣統治思想，並在傳統中國國策當中占有絕對統治思想的位置。所謂的“羈縻懷柔”政策，形象地表達了一種中央王朝與藩屬國之間“軟”性的連接，似一根繩牽著，可長可短，可緊可鬆。 “羈縻懷柔”政策，簡而言之，就是一方面用軍事手段和政治壓力加以控制，另一方面用經濟和物質的利益給予撫慰。從宏觀角度看，“羈縻懷柔”是站在一個固定的中心位置向外聯繫的一種被動政策，勢必產生被動適應的外部形勢。
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