中評社香港1月17日電／日本共同社報道，日本新改組內閣所面臨的內外政策難題堆積如山，其中包括被首相菅直人定位為最重要課題的社會保障制度和稅收制度一體化改革、是否參加“泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定（TPP）”等。本稿將綜述修改民主黨競選綱領等各大議題的主要觀點。
消費稅與社保
菅政權計劃在6月表明方向性的稅收與社保一體化改革將成為對其實力的一大考驗。在對財政惡化的擔憂不斷蔓延的同時，各方對提高消費稅率的幅度與時期也意見不一。社保改革的前景依然並不清晰。
在新改組內閣中，菅直人起用了與謝野馨出任一體化改革擔當相、起用藤井裕久任官房副長官，希望通過重視整頓財政且有財務相任職經驗的2人來給提高消費稅率做好鋪墊。
民主黨在競選綱領中承諾把現行的多重養老金制度一元化，把以消費稅為財源的“最低保障養老金”定為每月7萬日元（約合人民幣5560元）。但是民主黨在去年夏天參院選舉慘敗後，對於上述政策的討論事實上已陷入停滯。
把消費稅提高1%就會有約2.4萬億日元的稅收，但此舉會觸動國民利益，因此門檻頗高。如果政府不解釋作為該稅收用途的社保改革的具體方案，將難以被國民認同。對菅直人提出執政黨與在野黨進行磋商的呼籲，在野黨方面則消極回應稱“政府應該先提出草案”，朝野政黨磋商尚無實現的預期。
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