“慎始”之性—“合作共贏”。中國—東盟關係大發展的20年，是冷戰結束後的20年。兩極格局被多極化格局取代，國家間戰爭威脅降低，國際關係緩和，經濟發展成了多數國家的主要戰略目標。中國和東盟等經濟體快速發展，並擴展為東亞復興、亞洲崛起等地區趨勢。由此，合作思想逐漸成為地區性觀念，如東盟提出的“東盟方式”、“東亞地區主義”、“不以武力解決糾紛”。中國提出的不針對第三方的“新安全觀”，“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交方針，以及“和平發展”、“和諧世界”等。這些觀念都具有共贏的內核，表現為以合作求發展，以合作方式解決衝突。
縱觀20年，中國—東盟關係經歷了從建立對話關係，到致力於建設面向和平與繁榮的戰略夥伴關係的質的提升。從中國—東盟自貿區，到“南海各方行為宣言”，再到中國加入《東南亞友好合作條約》，更緊密、更廣闊的制度性合作成為雙方共同的戰略選擇。這為下個20年的合作開了風氣之先。而今邁步從頭越，有理由相信中國—東盟外長會能為開局之年的中國—東盟合作，謹慎地開個好頭。 |
