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公車改革聲明有望公布 專家建議禁開公車回家

http://www.chinareviewnews.com   2011-01-31 14:46:27  


 
  國家行政學院教授竹立家在談到公車改革相關模式時,積極肯定了各地政府市場化改革的做法。他表示,公務用車應該交由市場來解決,政府不要參與其中。

  徐煥東建議,公務車改革市場化應實現從採購貨物到採購服務的轉變,即取消現有公務車輛,政府用車統一由政府向所在地出租汽車招標採購,出租汽車公司在公開、公正、透明的條件下參與投標競標,凡中標的公司有權獨家經營政府用車業務,並以優惠的價格與優良的服務保障政府公務用車的需要。這樣既能保證政府用車,又能大幅降低用車成本,還有利於節能減排和減輕交通擁堵。

  穀遼海還介紹了美國在公車租賃上的經驗,“從美國聯邦政府《2009年財政年度車隊管理的報告》的內容來看,每年聯邦政府各部門或各機構向總務管理局租賃公務用車的現象非常普遍,也有通過商業租賃的方式而向相應供應商承租的。租賃公務車肯定比購買公務車要便宜,也容易防止腐敗行為的發生。”

政府採購應更傾向自主品牌

  除了堅持公私分明、成本最低等原則外,多數專家還提出政府採購公車應該更傾向自主品牌。

  近年,奧迪、寶馬等世界頂級品牌轎車相繼入圍中央國家機關汽車協議供貨商名單,成為中國的“ 官車”。但在國外,相當一部分國家在公務車採購時更傾向本國品牌。比如,美國《政府採購法》規定,在政府採購中必須購買相當高比例的本國產品,價格甚至可以高過競爭產品的10%以上;德國政府規定不准購買歐盟以外國家生產的車輛;印度則是硬性約束官員必須坐國產車。業內分析人士認為,諸多國家在政府採購時傾向本國品牌大多基於保護和扶植本國汽車產業。

  專家表示,在國產汽車處於發展上升期的關鍵階段,給予政策和市場的支持意義重大,政府採購行為的示範效果和聯動效應對汽車市場具有風向標意義。

  儘管中國《政府採購法》明確規定“政府採購應當採購本國貨物、工程和服務”,然而,現實中自主品牌汽車在政府採購中頻頻遇冷。據披露,部分政府官員對自主品牌持懷疑、否定態度,甚至覺得乘坐自主品牌轎車“有損形象”。

  此外,我國購買國貨制度尚存在諸多缺陷,這也在一定程度上導致了自品牌採購率低、拒絕國貨的事件頻繁發生。有專家建議,應當借鑒美國等發達國家的經驗,實行雙軌制的政府採購制度,制定《購買中國產品法》,明確國貨的認定標準和程序,完善法律責任體系。

  一位政府採購領域的專家進一步表示,在自主品牌具有公認的質量保障和政府採購主體無品牌歧視的前提條件下,還應通過一個非歧視性的技術規格去描述所需採購公車的相關技術參數和特征,然後讓汽車供應商根據技術規格了解政府採購主體的需求,提供具有競爭力的報價。這樣一來,“在同等配置和相同技術參數標準下,自主品牌車價格優勢肯定會為其在政府公車採購增添競爭籌碼。”


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