引領美軍實現轉變
姚雲竹指出，根據美國法律規定，如果形勢發生變化且必須，美參聯會主席應每2年提交一次軍事戰略報告。但這卻是2004年之後美國軍方提交的第一份軍事戰略報告，直接反映了美軍對未來安全環境的判斷和任務的轉變，規劃了美軍的未來發展方向，因此需要進行認真的研判。
“雖然媒體熱炒的是美軍戰略重心的轉移，但這篇報告更多地是在探討美軍的組織方式以及如何應對未來的威脅。”姚雲竹指出，由於美國政府已經制定了從當前的兩場反恐戰爭中脫身的戰略，所以報告更為關注未來國際環境的演變及其對美國安全的影響，例如：人口發展趨勢帶來的力量對比變化、大規模殺傷性武器擴散帶來的威脅、非國家行為體的挑戰等。
而在姚雲竹看來，特別值得注意的是，報告列舉了全球公共領域(公海、天空和太空)與全球聯通領域(網絡空間)的自由使用權帶來的挑戰，以及繁榮與安全的挑戰(新興國家經濟的發展使其有能力迅速發展軍力),說明美國國家軍事戰略將引領美軍實現一個根本性的轉變，即從重視打贏反恐戰爭轉向謀劃未來的軍隊建設。用報告裡的話說，美軍要實現“從一支參與持續作戰行動的軍隊向一支針對未來打造的聯合部隊”的過渡，“相比較於其戰略重心的轉移，這才是我們更應該關注的。”姚雲竹說。 |
