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| 無論是軍事戰略、國際政治與全球經濟上，華府都對北京“和戰兩手”。
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中評社台北2月15日電／淡江大學美洲研究所教授陳一新今天在旺報撰文，分析中美關係。文章主要內容如下。
美國參謀首長聯席會議上周發表《國家軍事戰略》報告，指出美軍應尋求與中國大陸軍方建立更密切的關係，但也要維持台海軍事平衡。上月中旬，美國總統奧巴馬與中國大陸領導人胡錦濤發表要全面合作的聯合聲明，卻難掩他們在國際政治上的爾虞我詐，更不用說美中兩國在國際經貿與全球金融上競大於合的關係。此顯示，無論是軍事戰略、國際政治與全球經濟上，華府都對北京“和戰兩手”。
解放軍發展超出美意料
在軍事戰略上，人民解放軍“反介入能力”的突飛猛進顯然超過美方的估算。不論是J-20隱形戰機、無人戰機、航空母艦、反航母的發展，都讓美國感受到中共軍力的快速崛起，已對第一島鏈乃至第二島鏈的防禦構成威脅。此外，中共網路與太空作戰的能力也日益讓美國不安。不過，構成威脅是一回事，美國是否有決心與方法反制中國大陸，又是一回事。
長期以來，美方都對中共的戰略意向感到好奇。北京在2010年將南中國海等周邊海劃為“核心利益”的強烈企圖，加上人民解放軍從未放棄武力犯台，也從最近的陸諜案進一步得到佐證，多少暴露出北京對周邊海域與台灣的戰略意向。
此所以該《國家軍事戰略》報告建議華府對北京採取“和戰兩手”策略的原因。為了更進一步瞭解北京的戰略意向，美軍應一方面尋求與中國軍方建立更密切的關係，以擴大共同利益、加強瞭解北京的戰略意向，以及防止誤判；另一方面，美國也應密切注意中國軍事發展及意涵，維持台海兩岸軍事均衡。
該報告特別強調，美軍應擴大與東南亞和南亞等國軍事安全合作，並強化與日、韓、澳、紐的同盟關係，並說美國時刻準備展示其意願並投入相關資源，以制止任何威脅美國盟友的行動。
在國際政治上，上月的胡奧會表面上雙方行禮如儀，骨子裡各自盤算。除了在地球暖化、乾淨能源、防治海盜等項目，雙方可能激發出一些合作火花之外，還真看不出什麼國際政治議題是他們可坦誠合作的。伊朗與朝鮮可能在北京的影響力之下放棄核武嗎？北京願與華府坐下來談如何協助解決阿富汗的問題嗎？
單看1月胡奧會前雙方官員談判是否要簽“第四公報”、是否要將“核心利益”再度放入《聯合聲明》，就可以瞭解他們之間的認知差距。
在全球經濟上，雖然歐胡兩人都同意合作解決世界經貿與金融問題。然而，美中兩國言辭之間對人民幣與美元的爭鋒相對，很難相信他們會攜手同心。在美方不斷要求人民幣繼續升值同時，中方也宣稱美元已是過時貨幣，早該退位讓賢。
最後，該報告指出，亞洲經濟和軍事力量都在增長，戰略環境正迅速改變，今後美國的戰略優先要務與利益，將逐漸來自於亞太地區。從奧巴馬今年國情咨文點出“史潑尼克時刻”已經到來，就充分顯示美國將中國大陸視為冷戰時期的蘇聯，因此才對北京“和戰兩手”。 |
