中評社香港2月23日電／中國銀監會透露，目前，中國股份制商業銀行、城市商業銀行的普通股中，民間資本佔比已分別達20%和45%。
新華社報产，據銀監會相關負責人介紹，已開業的349家村鎮銀行的股權構成裡，除了發起行外，其餘股份幾乎全部為民間資本。如果考慮到有80%以上的發起行有民間資本參股、控股，實際上民間資本在村鎮銀行股份裡佔比更高。
在國有大型銀行的股改上市過程中，也有民間資本進入。在農行股改網上發行過程中，民間資本可在申購上限內自由申購。在戰略配售過程中，農行還選擇了一家集體企業，華西村入股投資5億元。
銀監會相關負責人說，在中國銀行業改革與發展過程中，銀監會對各類投資者平等對待，注重調動民間資本積極性，充分發揮其在推動中小金融機構改革和新型農村金融機構設立等方面的重要作用。
2010年銀監會出台的《關於高風險農村信用社併購重組的指導意見》，鼓勵民間資本參與兼併重組高風險農村信用社，允許單個企業及其關聯方合計持股比例提高到20%，經銀行業監管部門特別批准，還可以階段性持有更高比例的股份。
但當前還存在部分民間資本“入股困難”的現象。銀監會經過調研發現，造成此現象的主要原因在於，部分民間投資人對入股銀行還存在一些認識上的誤區。
鋻於銀行是經營風險的特殊機構，無論是國有資本還是民間資本，作為中小銀行的主要股東必須滿足一定的監管要求。
銀監會負責人表示，為確保銀行發展穩健、風險可控，銀監會對入股銀行業的股東有“遠離破產”“資源充足”和“長期承諾”的三項基本要求。即，不能因為股東破產，影響銀行的正常運轉，要確保股東資質優良；股東要有持續補充資本的能力，並對銀行有長期的承諾。
未來，銀監會將在審慎監管的前提下，繼續鼓勵民間資本進入銀行業金融機構。 |
