港新財政年度總開支增至3711億
香港經濟全面復甦,“回復正常”,令特區政府於2010/11年度錄得高達713億元的盈餘,並預計由2012/13至2015/16年度期間都會錄得盈餘。為反映對民生的持續承擔,特區政府於11/12年度預算案的總開支將增至3,711億元,較10/11年度大幅增加22%,其中經常開支增幅為8%。財政司司長曾俊華表示,在新年度2,421億元經常開支中,有56.4%用於教育、衛生和社會福利這3大政策範疇,全港市民都可以受惠,故新年度預算案並不“孤寒”。
按新年度預算案推算,特區政府2011/12年的總收入會達3,750億元。政府消息人士估計,在2012年3月底,財政儲備預計為5,955億元,大約相當於本地生產總值32%,或19個月的政府開支。
料未來4年經濟增長4%
中期而言,他估計香港經濟在2012至15年的每年平均實質增長為4%,而至2016年3月底,未計算推動醫療改革的前期撥款500億元,政府預計會有約6,977億元的財政儲備,大約相當於本地生產總值30%,或20個月的政府開支。
由於預計未來收入會回復穩健,曾俊華在預算案中表示,特區政府於2011/12年度的政府經營開支將增至2,980億元,較10/11年度急增24%,以增加經常服務,及落實施政報告和財政預算案中提出的措施,其中超過2,420億元為經常開支,較 10/11年度增長8%。在非經營開支方面,包括583億元的基本工程開支在內,則達731億元,增加17%。
開支增幅4倍於經濟增長
因此,政府在11/12年度的總開支將達3,711億元,較10/11年度高出676億元,相當於本地生產總值的21%,較07/08年度更高出1,363億元,增幅達到58%,超過同期本地生產總值名義增長的15.8%。
在回應預算案“派糖不足”的說法時,曾俊華強調在15.8%經濟增長的背景下,特區政府支出增加了58%,比例差不多是4倍,是一個相當大及可以承擔的增幅,而有關的額外開支,已耗盡今個年度的財政盈餘,故預算案並不“孤寒”。
善用儲備不代表守財
他續說,充足的財政儲備並不表示政府不願意增加開支,而應善用之以積極回應社會訴求,同時要穩固香港經濟基礎,提升競爭力。
被問到有基層及中產批評預算案措施對他們支援不足,是否反映他以看守政府的心態“hea做”預算案時,曾俊華簡單回應說:“若如你所說,我從來無見過這樣進取的看守政府。”
政策無關個人因素
另外,被問到他是否因希望下任特區政府能繼續仕途而不敢用錢時,曾俊華笑說,他與同事以數個月時間聽取各界意見及分析措施,從整體全盤考慮,最後判斷是今次推出的措施對香港人整體有利,自己也會堅持,不會想得太遠,“我今日做這件事,希望做到最好,如果達標便能滿足了……最重要是現時對此事做了多少工夫,我肯定這幾個月已好畀心機做好今次的預算案。”
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