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| 2月20日零時起，全國汽柴油出廠價格每噸上調350元，全國平均93號汽油和0號柴油每升分別提高0．28元和0．30元。 |
中評社北京2月28日電／2010年四季度“柴油荒”的陰影剛剛散盡“限量供應、滿負荷生產、緊急進口”餘音未了；2011年新春剛過，“抗旱保供、春耕備耕、工程復工”等字眼再度出現，柴油需求旺季的三四月份又將來臨。2月20日成品油價格剛剛上調，短短幾天國際原油價格又大幅上漲8%以上。如何應對原油價格的持續上揚？去年底的柴油供應緊張的局面是否會再度出現？
經濟參考報報道，種種跡象表明，目前柴油供應緊張的因素已大為緩解，特別是在2月20日提高成品油價格之後，批零價差偏窄的局面得到緩解，投機需求也在一定程度上得到有效抑制，柴油荒的幾率大為下降。
但是，重要產油國埃及、利比亞緊張局勢此起彼伏，國際原油價格在短期內出現大幅上漲，而且不排除繼續上漲的可能。如果原油價格繼續上漲，我國的C PI及下遊行業能否承受繼續提高國內成品油價格？如果停止調價，勢必會導致純煉油企業（特別是地方煉油企業）大範圍的減產甚至停產，不僅會再現柴油荒，甚至可能出現汽油荒。對此，專家建議除了採取價格政策外，應該盡早準備財政、稅收，甚至動用儲備原油等綜合手段加以應對。
柴油產銷總體平衡多重因素導致去年柴油荒
近幾年以來，隨著經濟的發展，我國柴油消費快速增長，煉油能力不斷提升，柴油供應和消費總體基本平衡，甚至略有盈餘。只是在2007年底至2008年三季度，由於國際原油價格大幅飈升，國內成品油價格調整沒能跟上原油價格變化，國內外成品油價格倒掛，才出現了較大的供應缺口。其他時期，特別是新的成品油價格管理辦法試行以來的大多數時間裡，柴油基本處於供應略大於消費狀態，不存在結構性供應緊張的問題。
2010年1－11月，柴油處於淨出口狀態，數量大約在20萬－45萬噸附近，維持基本平衡態勢，即使最緊張的12月份，淨進口量沒有超過30萬噸。
然而，去年10月開始，柴油荒現象波及我國南北多個省區。“柴油荒”的真正原因是什麼？為什麼平穩運行近一年半的定價機制較好地保障了汽油的供應卻依然難以徹底解決“柴油荒”，為此，記者通過對眾多業界人士、專家的採訪和對市場的跟蹤觀察，認為以下原因導致了2010年的柴油供應緊張：柴油消費的季節性跳躍增長與生產平穩增長之間的不匹配，加之供應鏈準備不充分；內外價格變化脫節，統計範圍外供應下降；漲價預期導致惜售和囤積，加劇了供需的不平衡。
柴油消費季節性增長與產出平穩增長之間錯配
目前，我國柴油供需的平衡是一種動態和脆弱的平衡，在主營煉廠產量供應和消費需求之間的平衡砝碼主要是地方煉廠的柴油產出。
長期從事石油市場研究的金凱訊石化財經總經理張魁寬認為，正常情況下，國內汽油和柴油供應和需求基本平衡，但這一平衡非常脆弱，特別是柴油。柴油需求的季節性較強，而且波動幅度大，中國幅員遼闊，南北差異較大，但靠生產調節的難度很大，特別是2010年底的突發因素較多，拉閘限電等導致需求增加過快。在南方部分省份和地區，柴油消費旺季可能使需求增幅高達30%。
但我國柴油生產量基本是平穩增長。統計數據顯示，除非有新的項目投產，我國柴油產量同比平均月增長率大多數時間處於15%以下，兩者之間的錯配很容易導致供需失衡。
對需求增長估計不足 供應鏈準備不充分
2010年經濟持續恢復，加之年底突擊式拉閘限電、季節性因素等集中體現，導致柴油需求快速增長，但供應鏈對此估計不足，準備不充分也是柴油供應緊張的重要原因。
2010年7月至10月，在柴油生產和消費領域有以下幾個特征：一是我國柴油和汽油產出比沒有及時調高，依然徘徊在低位，導致柴油產量增速持續下降。2010年7月份，我國柴油產量同比增速大幅下滑，到9月份達到年度最低，同期，汽油產量增速有所上升。顯然，在這幾個月，生產企業對市場需求估計不足，對柴油和汽油產量比的調整與需求變化不一致。二是柴油庫存在持續下降的同時，汽油庫存卻在增加。相關數據顯示，2010年柴油庫存最高降幅接近45%。 |
