從經濟方面看，美國經濟儘管走上復甦，但就業恢復緩慢，這是當前和近期美國經濟中的最大挑戰。在2010年下半年打出量化寬鬆貨幣政策和大規模減稅的財政刺激政策之後，奧巴馬政府“工具箱”裡的工具所剩不多，而加大出口是其中的有效手段。
3月1日，美國貿易代表辦公室向國會提交奧巴馬政府2011年貿易日程，其核心在於關注增加美國的就業崗位。現任貿易代表柯克說，作為經濟增長與就業崗位的引擎，貿易帶來了許多好處，出口增加能夠刺激就業崗位增加和經濟增長，而無需大規模的直接政府開支。他還說，出口對美國整體經濟增長貢獻巨大，2010年美國的出口比前一年增長了近17%，支撐了美國數十萬工作崗位。
中國經濟的強勁增長世人矚目，而美國人更看重的是中國巨大的市場以及與之相伴的進口潛力。前貿易代表威廉.布羅克對記者說：“中國現在不僅是主要的出口國，還是重要的進口國。”奧巴馬去年提出了五年內使出口倍增的計劃，這意味著美國在5年內需要增加1萬多億美元的商品和服務出口，每年出口增幅保持在15%左右。在歐洲和日本等發達經濟體復甦遲緩的背景下，美國的新增市場在很大程度上要靠中國等新興市場來提供。
從政治方面看，國會去年的中期選舉使一批保守的共和黨新議員登場，大量議員有貿易保護主義傾向，他們呼籲政府對華貿易政策要更強硬。
不過，在對華貿易方面，美國方面也不乏客觀之見。布羅克說：“美國不應光去指責別人，而要解決好自身的根本問題”。巴爾舍夫斯基也承認，美國“要把自家打理有序。”
反過來，在世界經濟復甦步伐不一、貿易不平衡可能重新加劇的背景下，經濟總量已經位居世界第二位的中國，是否已經調整好面對變化的世界？ |
