18日，美國再向日本派遣至少一架包機接送撤離人員，此後美國將根據實際情況安排包機數量。五角大樓新聞發言人戴夫.拉潘表示，預計今後撤離的駐日美軍家屬將有數千人，美國國務院則未透露可能撤離日本的使領館家屬人數。
觀察
“手册社會”影響日本救災？
“沒有家園，沒有幫助，沒有希望：現在日本絕望變為憤怒。”英國《獨立報》網站17日的頭條文章描述了日本災民中情緒的變化，“民眾的焦慮和憤怒已達極限”。
《紐約時報》認為，日本應對危機不力原因在於日本政治體系。該報刊文說，戰後，日本領導人將該國外交政策大多交給美國，國內事務交給強大的官僚，戰後日本在這種制度下繁榮。但是，過去10年以來，官僚權威大大削弱，公司也因為經濟停滯不前而失去權力和光環。但是，其間沒有有力的政治階層出現填補空缺。文章引述專家的話說，“東京現政府顯然缺少領軍人物。當前危機凸顯了這一點”。
韓國《朝鮮日報》認為，日本社會擁有精心準備的“災難應對手册”，日本式災難應對系統也一直以來根據該手册行動。日本對“應對手册”範圍之內的狀況可以完美應對，但如果像此次海嘯一樣超出“應對手册”範圍，日本式“手册系統”將出現問題。文章還說，在韓國，如果發生災難，大批軍人和公務人員會總動員參與救援工作。日本卻不同。雖然在主要救援現場經常能看到自衛隊員和少數安靜行動的志願者，但日本民間組織和志願者認為沒有準備地進入受災現場反而給災民帶來“不便”，因此對現場行動十分慎重。日本是根據明確規定的手册展開行動的“手册社會”，正因如比，對意料之外的狀況，無法靈活應對迅速展開行動。 |
