二、情況研析
1.大陸國務院總理溫家寶今年政府工作報告，有關涉台內容約二百多字，相較前幾年動輒四、五百字，要簡潔許多。內容雖然言簡意賅，仍不乏新意，例如在十二五開局之年，特別表達加快新興產業、金融等服務業合作發展，並表示“支援”有條件大陸企業赴台投資。對照去年溫家寶提及“鼓勵”有條件的大陸企業赴台投資，二字之差，顯示繼陸客來台順利推動，進而希望在經貿交流亦能由當前單向為主，朝向雙向進行。
兩岸去年六月簽署ECFA，上月22日，兩岸經濟合作委員會首次會議在桃園舉行，會議決定成立經合會第一批六個工作小組，並宣佈全面啟動ECFA後續協商工作。順應新形勢，溫家寶提出“繼續推進兩岸協商，積極落實兩岸經濟合作框架協議”，顯示有關ECFA後續協商包括簽署投保協議，前景樂觀。
溫家寶近三年政府工作報告，均提出增進兩岸政治互信，今年表述是“增進兩岸政治互信，鞏固兩岸關係和平發展的政治基礎，共同維護兩岸關係和平發展的良好局面”，凸顯政治互信與和平發展關聯，明確表達增進兩岸政治互信，才是鞏固兩岸關係和平發展的政治基礎。
2.今年兩會重視兩岸文化交流。賈慶林在政協會議上提及繼續推進兩岸各界大交流大合作，不斷增進台灣同胞對中華文化和中華民族的認同，推動兩岸關係不斷向前發展。他回憶兩年前與台灣少數民族部落首領表示，文化交流對兩岸意義重大。去年大陸全國政協委員訪台與台灣民代互動，賈慶林引述吳伯雄會見參訪團時說兩岸文化交流是心連心，他認為這話很深刻，文化交流對兩岸意義重大。
溫家寶上月27日與網民交流時表示已獲悉《富春山居圖》就要在台合璧展出，他默默地念著一句話：“精誠所致、金石為開。”兩岸是同一個血統，是同一個文明，根脈相連；只不過由於戰爭，60多年來兩岸遭到分離。
北京多次表達要豐富談判議題，有意將文化交流議題納入兩會協商議程，台方沒有排除任何議題，包括ECFA後續協商如爭端解決、服務貿易、貨品貿易等，也包括文化、教育等。至於何時將文化議題納入協商、簽署協議，有待雙方先溝通，俟時機成熟即可推動，尚無時間表。
3.海基會今年成立邁入廿年，回首過去，兩會互動跌宕起伏，有如兩岸關係晴雨計。海基會董事長江丙坤說，兩岸以協商代替對抗，以和解取代衝突，贏得國際肯定；和平紅利為全民共享，去年經濟成長率達10.82%，國民所得可望突破2萬美元。這份成果，得來不易，值得好好珍惜。
本月初馬英九接受英國金融時報訪問時表示，他上任後提出積極步驟改善兩岸關係，在“中華民國憲法”之下，維持台灣海峽“不統、不獨、不武”的現狀，並且以“九二共識、一中各表”來推動兩岸關係的和平發展。他認為兩岸關係發展應該“先經後政、先急後緩、先易後難”，目前在經濟、文化各類問題上都已忙不過來，沒有時間去討論其它問題包括政治議題。大陸國台辦領導人也常說兩岸關係應該“穩中求進”，這其實跟我們的看法一致。
美國在台協會台北辦事處處長司徒文說，美國對歡迎兩岸以和平方式解決彼此歧見，尤其歡迎過去三年的政策，美國仍將繼續支持兩岸的對話，以減少緊張，增進繁榮。
大陸海協會傳來海基會成立廿周年賀函指出，當前，協商化解分歧、合作取代對抗、發展共創雙贏，已成為兩岸同胞的共同願望。大陸國台辦主任王毅表示，今年兩岸關係要穩中求進，保持兩岸關係發展正確方向。溫家寶亦稱在ECFA後續談判過程中，將可感覺到大陸的誠意和關心。展望今年兩岸闗係，可望持續在和平發展軌道上穩步推進。 |
