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| 海南作為度假勝地，購物消費只佔旅遊總支出的20%。圖為遊人如織的三亞南山文化旅遊區。 資料圖片 |
中評社香港3月23日電／隨著國際旅遊島建設進程加快，海南“離島免稅”政策呼之欲出，有消息稱，該項政策試點的具體細則將在明天（24日）發佈，並在今年5月1日開始實施，而為此配套的首批兩個商場將分別設在三亞市和海口市。
文匯報訊，“離島免稅”政策是指內地旅客在海南島購買的進口商品，離島時可享受免進口關稅、進口環節增值稅和消費稅的優惠政策，同時海南本島居民也能享受相應的政策。
據悉，今年五一即將推行國內旅客離島免稅政策，目前確定購物限額為5，000元（人民幣，下同），遊客一年可享受兩次免稅，而超過5000元的部分，或將享受稅率優惠。
免稅市場規模料超45億
有關人士認為，從今年1月2日開始實行的境外人士“離境退稅”到國人“離島免稅”，海南國際旅遊島推進的步伐比人們想像得似乎要快。預測海南的免稅市場規模有望超過45億元。按照遊客的15%進免稅店消費，人均消費1500元的保守估算，海南的免稅市場規模將達45億元；如果以海外經驗樂觀估算，則其潛在市場有望突破200億元，達到香港的1／2。
暫未威脅港購物天堂地位
然而也有業內人士指出，從之前不甚理想的離境退稅來看，僅有政策支持是顯然不夠的，商業服務軟環境對購物的拉動同樣是重要的一環，從這個角度而言，無論是軟件和硬件的條件，海南都與香港不在一個量級上，短期不會對香港購物天堂構成強烈競爭。相反，海南需要做的功夫還很多。
海南作為度假勝地，購物短板十分突出，與發達國家購物消費佔旅遊總支出的70%相比，海南的購物消費只佔20%。在內地，目前海南人均購物僅為114元，而在知名的島嶼旅遊目的地沖繩島和濟州島，人均購物消費已超過500美元。
有分析人士表示，如果海南“離島免稅”政策允許獲得國家海關總署規定的5，000元的免稅額度，那麼將與香港個人購物的免稅額相同，換句話說，海南島的免稅優惠政策堪比香港，不僅能拉動龐大的內地消費，且能帶動海南從目前的自然觀光遊快速向休閒、度假、購物等深度遊發展。
目標建成國際購物中心
中國（海南）改革發展研究院院長遲福林曾指出，海南執行免稅政策僅僅是第一步，最終目標是要努力建設成國際購物中心，要分三步走，第一步是現正在實現的離境退稅、到對國內遊客和島內居民的一些免稅，第二步盡快使海南島成為我國第一個日用消費品免稅區，把免稅的限額，免稅的品種能夠擴大到日用消費品的整個範圍，第三步要學香港建成國際性購物中心。 |
