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| 圖表：東京電力公司將放射性超標倍數從千萬倍降為十萬倍。新華社 |
中評社台北3月29日電／日本這次遭逢罕見的複合式災難，受傷慘重令人同情。但相較於災難程度之巨大，日本政府的因應卻明顯不足。也許民主黨第一次執政，遇上戰後最嚴重的天災，顯得不知所措，但太多荒腔走板的表現，讓人不敢相信這是出自一個不久前還是全球第二大經濟體的國家。
中國時報社評指出，首先，這次災區救援緩慢、物資缺乏的情形相當嚴重。事實上，日本全國物資充裕，但在限油下，許多車輛無法輸送物資，以致於災區甚至連非災區都嚴重短缺民生物資，連民間組織想幫忙都進不了災區，外國救援隊能發揮的空間也非常有限。
其實遇到這樣的大型災難時，必須突破既有官僚體系盡快集結物資加速救援，因為救災是要和時間賽跑的，而首相更是必須迅速執行最高決策權與三軍統帥指揮權。日本政府一開始的因應態度，不是沒有意識到災難規模有多大，就是不知道自己該動員到什麼程度。沒有在第一時間發布緊急命令宣布進入緊急狀態，而且最初只派出八千名自衛隊救災，自衛隊在核電廠爆炸三天後才動員灌水，都是決策上的嚴重錯誤。
無論是菅直人首相也好、內閣相關閣員也好，大部分都沒親自去災區看一看。到底災情如何慘重、災民如何痛苦，沒有官員認為自己應該去親睹、去感受、去撫慰甚至去道歉。大家只是換上藍色工作服，照常待在東京的辦公室。固然，大張旗鼓去災區也可能淪為作秀，反而會干擾救援作業，但首長如此高高在上，就和菅直人搭乘直升機巡視福島一樣，實在令人嘆為觀止。連美國駐日大使都親自到災區慰問，令災民大為感動，反觀日本政府官員，卻有如溫室裡的花朵，身心都離基層民眾很遠。
首相菅直人的反應也令人不解。做為政府的領導人，菅直人在災後第一周內頻頻開記者會，但到了第二周卻消聲匿跡，既不接受記者訪問，也不到國會接受質詢，因此被媒體譏為“人間蒸發”。就算救災工作繁忙無暇面對媒體，至少也有義務接受國會議員的質詢。連國會都不去報告，就一個民主國家來說，是完全說不過去的。
可能因媒體批評愈來愈嚴厲，菅直人終於在廿五日開了記者會，但發言內容相當空泛，天皇的電視談話都還比較有悲憫之情。菅政府高層的這些舉措，換做是在台灣，恐怕早就被罵得狗血淋頭了。馬總統在八八風災時一開始有些失言，後來頻到災區向災民道歉、擁抱災民並聽取意見，相較之下，只能說日本民眾對高官太寬容了。
而內閣官房長官枝野幸男表示，希望福島第一核電廠半徑廿至卅公里內的災民自主疏散避難，政府會提供最大限度的支援。此言也令人驚訝。像這樣嚴重的核電災變，周圍地區恐怕都必須廢棄一段很長的時間─如果不是永久的話。這些城鎮居民如何重新安置、是否集體遷村、哪裡有適當的地點、當地政府及社區如何協調、乃至是否要廢核電廠，都當然應該是政府的責任，因為其中有許多事務必須透過公權力才能統籌協調，而日本政府更必須以前瞻眼光、整體的設計，重新進行國土規畫，這些哪裡是可以任由災民自謀生路而做到的？
日本文化重視上下之序，信任權威，服從領導，遵守規矩。在災難時期，日本民眾的冷靜自制，社會未發生劫掠動盪，博得了國際社會的敬佩。可是相對的，日本政府的遲緩無能，也益發令人對災民感到同情。而儘管日本媒體的冷靜理性有助於安定人心，但信息有時不夠充足完整，像福島第一核電廠三號爐裡使用毒性最強的鈽，日本主流媒體就較少著墨。由於日本習於維持表面的和諧完美，負面消息常被過濾或淡化，以致於對核災狀況，外媒與日媒報導出現明顯差距，從至少廿五國將大使館從東京遷到大阪，即可見其他國家已對日本信息正確與透明度失去信心。
日本近年來政局沉悶而毫無生氣，幾乎一年換一個首相，但似乎無論怎麼換都毫無新意，國力與國民士氣始終萎靡不振。菅直人原本被視為菁英幹才，卻經不起天災的考驗。種種不及格的應變舉措，讓災民受到不必要的痛苦，波及其他國家，也將讓日本的國家發展付出慘痛的代價。 |
