中評社香港4月1日電／中國自下而上的四級黨委集中大換屆已經拉開大幕。從2011年至2012年上半年，全國省市縣鄉四級黨委將集中進行換屆。目前，鄉鎮一級換屆已經全面展開。這次集中大換屆將選出全國地方各級黨委的新班子，為明年中共“十八大”召開做好組織準備。中央嚴令抓好換屆紀律，嚴查跑官要官。
大公報報道，四級黨委換屆的開展，標誌中國已經正式進入了“十八大”的政治週期。由於此次換屆將陸續選舉出鄉、縣、市、省四級黨委的領導班子，涉及大批地方主要領導職務的安排，將奠定新的中國基層政治陣容，並將選出黨代表，直接關係到“十八大”的召開，因而中央對此次換屆極為重視。除了中央政治局專門研究部署該項之外，這項工作也被列為今年中共組織工作的頭號大事和中心任務。
鄉縣市省逐級完成
按照部署，各地的黨委換屆，按照鄉鎮、縣、市、省的順序，自下而上、適當集中進行。在時間安排上，鄉鎮和縣級換屆集中在今年上半年完成，目前一些省份的鄉鎮換屆工作開始收尾，開始將重點轉入縣級換屆。市級黨委換屆集中在三季度完成。而從四季度到明年上半年，將進入省委黨委換屆階段。
中央也對此次換屆中幹部選拔在年齡、能力、知識等方面提出了明確要求。在年齡方面，為了優化幹部年齡結構，要求各級班子實現老、中、青三結合。譬如市級黨委換屆，領導班子成員一般在50歲左右，同時要有43歲以下的年輕幹部，縣級黨委要有35歲以下的年輕幹部。但此次換屆不搞年齡一刀切，對於一些能力優秀的幹部，適當放寬年齡要求。國家副主席習近平明確要求，縣鄉要注意保留一些50歲以上經驗豐富、工作得力的幹部。
此外，在領導職數上，此次換屆將進一步精簡優化，市委班子一般是11人，縣委班子則是9人，以提高議事效能 。
結構優化職數精簡
今年適逢“十二五”開局之年，選好各級新班子，直接關係到“十二五”的落實。因而中央特別要求在換屆中，要注意充實懂新興產業、現代服務業、城市規劃建設、社會管理和善於做群眾工作的幹部進領導班子。新興產業、社會管理等，都是目前中國政治、經濟、社會領域的重點工作。
為了做好換屆，中紀委、中組部聯合印發《關於嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，明確提出“5個嚴禁、17個不準”，保證換屆風清氣正。包括嚴禁拉票賄選，嚴禁干擾換屆，嚴禁買官賣官，嚴禁跑官要官、封官許願，嚴禁違規用人等等。對違反換屆紀律的行為，一律嚴查。在地方上，不少省份已經建立了巡視組、檢查組等機構，專門負責督查換屆工作。中組部部長李源潮日前亦專門強調，各級領導幹部要正確對待個人進退留轉，做到“進”者奮發有為，“退”者心情愉快，“留”者意志不衰，“轉”者迎接挑戰。 |
