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| 新台灣國策智庫資深研究員劉世忠。(中評社 鄒麗泳攝) |
中評社台北4月1日電(記者 鄒麗泳)綠營評估2012第三次政黨輪替機會大增，“新台灣國策智庫”學者專家群已在沙盤推演政權交接前後可能出現的問題。智庫資深研究員劉世忠上午強調，民進黨的新“總統”必須在競選期間就建立“影子‘國安’團隊”，不能等到當選後才著手進行。
“新台灣國策智庫”今天上午舉辦《台灣民主鞏固─政權輪替的“國家安全”挑戰》新書發表會，由新國策智庫董事長吳榮義主持，邀請前“陸委會主委”吳釗燮、東吳大學政治系副教授羅致政、智庫資深研究員劉世忠與談。
曾任“總統府”諮議、“外交部”研設會副主委，有政權交接實務經驗的劉世忠說，新“總統”當選人在就職之前會面臨諸多內外部干擾，正式上任前3個月，一個有紀律、具默契、有能力的“國安”團隊能協新“總統”上路並避免做出錯誤的決策。雖然，“影子‘國安’團隊”成員不必然會是新“總統”就職後的“國安”團隊成員，但該機制可避免競選期間候選人提出不切實際徎或淪為政治口號的“國安”外交語言，導致當選後無法務實執行。
劉世忠說，他曾訪談美國前總統克林頓及小布什政府時代的白宮幕僚，問他們第一天進入白宮西廂的感覺是什麼？很多人說，進入辦公室後，抽屜是空的、電腦很多檔案都不見了，這些不是開玩笑的話。
劉世忠以自身經驗說，他2000年5月20日跟隨陳水扁進入“總統府”，他們在“總統府”3樓秘書室走廊上看著李登輝發表告別演說。等李搭車離去才進辦公室，入內一看，桌上連電腦都沒有，前政府不是把檔案刪掉，而是連電腦都搬走，他們還要重新招標才有電腦可以用，這些都是真實的事。
東吳大學政治系副教授羅致政擔任過“外交部”研設會主任委員，他也有難忘的政黨輪替經驗。他說，他上班第一天，就有一位資深外交官對他說，“今天如果不是政黨輪替，這個位子是我的”。
劉世忠指出，第一次政黨輪替，李登輝把政權移交給陳水扁，是在法制外進行，但奠定政治慣例，李登輝請前“國安會秘書長”丁渝洲向主要候選人做簡報，說明不管是誰當“總統”，軍隊都會效忠新“總統”；陳水扁也創例，2008年“總統”卸接任要點，進行檔案交接。
他說，現在發生檔案門事件，正本清源作法就是要推動“正副總統”職務交接條例”，也希望馬英九立下典範，讓政權交接制度更完善；如果馬政府不做，民進黨也要推動，這方面可以參考美國的經驗讓法制面更完善，以確保台灣第三次政權輪替能夠順利。 |
