賬本內容公開有三點新意
去年以來,財政部一再表態,要大力推進預算公開,細化預算公開內容。今年,財政部身體力行,在其部門預算公開上有所進步,主要表現在三個方面:
一是,在其僅公開的兩個表格———《財政部2011年收支預算總表》和《財政部2011年財政撥款支出預算表》中,按照支出功能分類,把幾項大支出內容首次公開到了第三級即“項”,而以往只公開到第一級“類”和第二級“款”。也正因為如此,大家得以從中了解其行政運行預算支出、住房公積金和購房補貼支出等方面的情況。
二是,在《財政部2011年財政撥款支出預算表》中,首次列出去年支出預算數和執行數、今年預算數、今年預算數與去年執行數的增減對比。哪些支出增加、哪些支出減少,一目了然。記者看到,有的大幅增支一倍,有的大幅減支一半。
三是,為努力做到通俗易懂,在部門預算文字說明中,除了對有關支出口徑進行界定外,還對今年各支出增減變化情況進行解釋。如,對今年行政運行預算支出增長進行解釋,對財政國庫業務預算支出增長一倍多也進行了解釋。
不過,在財政部今年公布的賬本中,由於仍是按支出功能分類,而沒有公布按支出經濟分類的賬本,因此,社會公眾關注度高的“三公”經費支出情況,仍未能見到蹤影。 |