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| 黃肇松：媒體角色就像秋天的落葉，到第二年的春天化為春泥的養分，可以累積下一個推動改革的動力。中評社記者攝 |
中評社香港4月5日電（記者 羅德儀）不少人認為台灣社會很混亂，還沒發展成一個公民社會，就此台灣“中央社”前董事長黃肇松4日回應說，台灣的公共政策形成都經過由下而上的公民辯論，“是五千年來華人社會裡發展得比較接近公民社會的”。
黃肇松當天在香港大學參加“海峽尋新論壇”，就“兩岸四地媒體與公民社會發展”為題發表演講。他認為，公民社會的討論跟80年代哈佛大學政治學大師亨廷頓（Huntington）在著作《第三波》中，所提出的民主革命理論有很大的關係。從東亞、中南美洲、東歐、曼德拉之下的非洲，以至中東的民主橱窗土耳其，都在80年代開始討論公民社會的議題。
何謂公民社會？黃肇松認為，它是指公共政策由下而上的經過討論、辯論而形成的過程，公民在面對一個問題時能透過各種形式來進行參與。而媒體就是公共政策討論的平台，與有關的公共部門（如法律部門）一道，同為公民社會的建造者跟推動者。
不少人認為台灣的公民社會發展包括民主政治和“總統”大選“是個笑話”，社會很混亂，充滿了不信任和兩極對立；媒體也被戲稱為製造業、屠宰業，因此台灣還沒形成公民社會的特質。
就此黃肇松做出了批駁，他強調，民意主導了台灣公共政策的形成和進行，是鐵錚錚的事實。從村里長到“總統”都有公民直選，公共政策也是由下而上的公民辯論的形式而形成。以日本核災為例，台灣核四就因此延遲至明年商轉，而屆時能否營運還要在公民獲得充分信息下才能決定。“台灣目前的確是五千年來華人社會裡發展得比較接近公民社會的。”
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