第三,美國對華戰略意圖是否從接觸走向遏制。美國近來在中國周邊動作頻繁,深化美印合作,加強美日韓澳的傳統聯盟關係,提升與東盟國家的雙邊安全關係,這些被媒體視為制衡中國的招數。然而,遏制既不是美國政府的政策,也不是中國政府的看法。2010年9月,溫家寶在美國友好團體歡迎晚宴的演講中積極評價了過去10年的中美關係,他說,“過去的10年是中美兩國關係穩步提升、不斷深化的10年,是兩國同舟共濟、共克時艱的10年,也是雙方務實合作、互利共贏的10年。”10月28日,希拉里在夏威夷發表《美國在亞太地區的接觸戰略》講話,明確反駁了“遏制中國說”,她說,“中國還有很多人認為,美國執意要遏制中國。我只想指出,自兩國建交以來,中國經歷了驚人的增長與發展。這當然主要是因為中國人民的辛勤努力。但從20世紀70年代之後,美國的政策都一貫支持中國的發展,歷屆共和黨、民主黨政府和國會都是如此。”在可預見的未來,除非中美皆失理性,沒有其他因素能導致美國走向全面遏制中國,積極合作全面的中美關係符合雙方和世界的利益,美國對華戰略以接觸為主的態勢不會改變。
第四,美國對華政策的主流是否從合作走向對抗。奧巴馬對華意圖和政策的主流就是致力於建設21世紀積極合作全面的中美關係。雖然奧巴馬政府執政以來中美關係經歷了“高開低走”的曲線,但這個主流並沒有變。2010年3月15日,基辛格在中美關係因奧巴馬會見達賴、批准對台軍售等事件遭遇困難時訪華,致力於緩和雙邊關係,他在中國外交學會就中美關係發表演講時表示,儘管美中關係近期出現了一些波折,但美國對華政策的主流是合作而並非對抗。他強調自己並不在意媒體對於中美關係種種波折的報道,“更關心兩國關係的長遠發展”。希拉里也表示美國願意與中國合作,說“隨著中國在地區和全球事務中發揮更大作用、承擔更多責任,我們期待著與中國切實開展更緊密的合作,無論是雙邊合作,還是通過重要機構進行多邊合作。”《中美聯合聲明》更提出要共同努力建設“相互尊重、互利共贏的合作夥伴關係”,以推進兩國的共同利益、應對21世紀的機遇和挑戰。
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