【土地財政】
賣地財政犧牲子孫利益
應借鑒發達國家在土地保有環節徵稅
甘藏春對土地財政和土地財政形成機制進行了區分,他認為,憲法確定城市土地是國家所有,國有土地變成資產,形成資產性收入,這必然是財政性收入。同樣如果把眼光向發達國家看,完善的市場經濟國家,城市政府這一級的財政收入有的是70%,也有的是80%,主要是來源於土地稅收。
甘藏春說,中國當前土地財政形成的機制有問題。目前,中國的土地財政主要依賴擴大新增建設用地規模,通過土地的出讓來獲取收益,地方政府主要的建設資金來源於土地出讓收入,這樣客觀上促使了多賣地、快賣地、早賣地、賤賣地,犧牲了子孫後代的利益。
而市場經濟比較完善的國家土地財政主要來源於土地保有的稅收環節,不是依賴土地的增量環節。他並表示,中國要學習研究借鑒發達國家的經驗,從機制上來研究土地財政的問題。
【督察公告】
鐵路公路違法用地嚴重
去年違法用地73.35萬畝;約談265地方官
昨日上午國家土地督察公告發布,公告顯示,部分地區的土地違法違規問題仍然比較突出,土地執法監管形勢依然嚴峻。
2010年開展的土地衛片執法檢查發現違法違規用地3.42萬宗,涉及土地面積73.35萬畝,其中耕地27.45萬畝,有13個省(區)違法占用耕地超過1萬畝。
交通運輸項目違法用地面積33.93萬畝,其中耕地15.62萬畝,分別占全國違法用地面積和違法占用耕地面積的46.27%和56.89%,主要集中在公路、鐵路兩個行業。以推進“新農村建設”、農業產業結構調整為名違法建設等類型的農村違法用地量大面廣。
從去年的土地督察結果來看,共處理相關責任人8612人,移送司法機關追究刑事責任968人。共有265名地方官被約談。 |