中評社香港4月21日電／面對民進黨不但要在二零一二年奪回“中央”執政權，而且還要奪取“立法院”議事主導權的洶洶來勢，國民黨不敢怠慢。除了是在物色“副總統”人選方面更為審慎之外，也對“立委”選舉步步為營，希望能在各種不利因素交織疊加之下，仍能保住在“立法院”的多數議席尤其是“立法院長”龍頭職位。為此，除了準備與親民黨、新黨等友黨合作，力圖避免在同一選區內發生“鷸蚌相爭”狀況之外，還抓緊了自己的候選人提名作業。昨日國民黨中常委無異議通過了第八屆“立委”選舉第一梯次四十個選區提名名單，其中有三十八個選區是依據各縣市黨部的決議而建議提名，而台中市第八選區和台南市第五選區則分別徵召“新聞局長”江啟臣及前“立委”李全教參選。
新華澳報今天刊登富權的文章，指出這個第一梯次提名名單，基本上是集中在北台灣和中台灣，尤其是在基本盤藍大於綠，且具有現任優勢的選區。南台灣雖然也有若干提名，但也只是限於現任爭取連任者；至於基本盤綠大於藍、尤其是民進黨具有現任優勢的選區，國民黨仍暫時按兵不動。在已經提名的選區，由於大多是由現任黨內“立委”參選，具有在任優勢，而且其所在選區的基本盤藍大於綠，如果親民黨、新黨等其他泛藍政黨不提名，國民黨內部也沒有人脫黨參選的話，他們獲得連任的機會很高。
由於經過幾次“綠長藍消”的地方型選舉，不少人都看衰國民黨的這次“立委”選舉，認為民進黨翻盤甚至獲得過半議席的機會很高。這樣的憂慮並非沒有道理。但如果能從“立委”選舉已改制為“單一選區兩票制”，每一選區的應選名額只有一席，而非過去的“複數選區一票制”的做法，及已獲國民黨提名的候選人所在選區的基本盤藍大於綠，尤其是在“立委”選舉中選民十分重視“享受到服務”的感受，而現任“立委”則擁有開設選民服務處為選民服務的優勢等特點看，上述現任的三十八人中，除高雄、屏東等選區外，尤其是在北台灣的國民黨“根據地”部分，爭取連任的機會很高。因此，在北台灣地區，國民黨仍將佔有優勢。但南台灣仍處於弱勢，高雄市的紹和、林益世、候彩鳳、江玲君等，雖然是擁有在任優勢，但由於國民黨力量薄弱等原因，將會有一場惡戰，甚至可能會“顆粒無收”。中台灣則將是國民黨與民進黨的決戰重地，因而是艱困選區。
實際上，中台灣在各項選舉都已成為藍綠兵家必爭之地。二零零五年馬英九剛任國民黨主席便初試啼聲，一舉囊括中台灣各縣市執政權。二零零八年“立委”選舉更將民進黨逐出中台灣，“立委”席次一片藍天，民進黨被迫退回濁水溪以南。這兩項選舉更奠定了馬英九在“總統”大選大勝的基礎。但在二零零九年縣市長選舉，卻是藍綠風水輪流轉。藍軍雖然繼續保持了在中台灣執政的地位，但得票率流失幅度超乎想像。尤其在“五都”大選中，胡志強僅以三萬多票守住大台中市，讓藍軍差一點失去大台中這個戰略要地。最近的發展局勢更是越來越對台中藍軍不利。胡志強深陷行政失誤風暴，“立委”黨內初選各選區一波三折、縣市派系內鬥不斷，種種內耗都危及藍軍在中台灣的優勢。因此，國民黨擺出了“決戰中台灣”的陣勢，在第一波提名就徵召了“新聞局長”江啟臣辭職參選，披掛上陣，投入台中市第八選區，以收奪先聲之效。
另外，也徵召了前“立委”李全教參加台南市第五區參選，以“敲山震虎”之勢，試探民進黨“大票倉”的水溫。這是很有政治智慧的決策。李全教曾經連續三屆大戰台南，均以高票當選。但在二零零七年第七屆“立委”的黨內初選時，未領表參選，主動將參選機會讓給國民黨內其他同志，而成為佳話。其後，李全教便改任國民黨首席中常委及台南縣黨部主委。李全教這次接受徵召返回台南市參選，應可為王昱婷、高思博的怯戰拒絕參選而給國民黨帶來的恥辱，挽回形象。
實際上，在去年底“五都”選後的台南市“立委”補選中，國民黨秘書長金溥聰曾多次勸進“青輔會”主委王昱婷和“蒙藏委員會”委員長高思博參選，其用意一來是此二人都曾在台南參選過“立委”並當選（但在二零零八年改制後的“立委”選舉中落選），有勝算可能；二來面對民進黨隨時會“復辟”的威脅，國民黨必須增強在“立委”選舉中尤其是台南市的戰鬥力；三來是“青輔會”和“蒙藏委員會”都是屬於在“政府改造”中將要被裁撤的部會，反正屆時二人都需要重新安排，甚至是沒有位子可安排，如果能在“區域“立委”選舉中當選，也算是一種好的安排。但王昱婷、高思博二人既有可能是怯戰，也有可能是迷戀安逸的政務官位子，而對黨中央的勸進低調以對，無意出戰。按道理，二人還年輕，即使敗選了，也沒有甚麼損失，可以重頭來過，他們怯戰，這證明國民黨的士氣明顯低落，連骨幹黨員也缺乏“犧牲小我”的精神，而遭人非議，最後也不得不辭職，變成“兩頭空”。如果當時是肯辭職參選，即使落敗，也是屬“非戰之罪”，可以博得黨內同情，從而獲得委任其他職務。
其實，政務官參加民意代表選舉，接受民主洗禮，是政黨政治的必然，也符合民主原則。因為政務官是採政治任命方式，其雖負政治責任，但畢竟未經過選舉的洗禮，也較少與民眾直接接觸，因此在公共政策的擬定上，難以回應民眾的需求，出現“冷氣房裡面做決策”的問題。因此，若能透過選舉的參與，累積民意基礎、培養政策擬定與辯護的能力，更重要的是，可更為直接地為社會、民眾服務，符合民主政治之運作。而甄選、培養政治人物是政黨的功能之一。政務官因有一定的政治歷練，應可在地方政策規劃與民意監督上，發揮更大的功能。
要求政務官辭職參選，接受民主洗禮，這是李登輝的決策。說起來，李登輝雖然在兩岸關係等方面做了許多壞事，但要政務官接受民主洗禮，卻是正確並值得稱道的。實際上，當時的國民黨官僚體系，多是在大學教授中提拔，包括連戰、馬英九、劉兆玄等人，均是從家門到學校門再到官府門的“三門官員”。李登輝認為，這些“三門官員”應當接受民主洗禮，因而除了他本人攜同連戰報名參選正副“總統”之外，還欽點一批政務官參選基層民代，包括“陸委會”主委蕭萬長辭職參選“立委”（當選），“新聞局長”胡志強和“僑委會”委員章孝嚴帶職參選“國代”（均當選），許惠祐辭“陸委會”副主委職參選南投縣長（落選）等。胡志強曾對筆者說，他在“國代”選舉中脫了一層皮。而他在台中市參選“國代”的經驗，後來就用於參選台中市長之中。
馬英九作為典型的“三門官員”，尚且經過選戰競爭。但在他旗下，那些技術官僚似乎都害怕艱苦。雖然他們在專業上很優秀，但由於從未經過選舉，不瞭解普通民眾想要的是甚麼，也無法建立正確的群眾觀，因而都有“當官做老爺”的心態。比如劉兆玄，倘光是以行政能力計，他確是一流人才；但由於未經過選舉洗禮，與民眾的關係就完全脫節，在處理“八八風災”時，就顯得缺乏民眾觀念，因而被迫下台。而吳敦義曾經經受過多次民主洗禮，因而他在“行政院長”任上，就顯得得心應手。因此，政務官參選，應是國民黨改革的一個重要議題。 |
