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中時:尋找新的“掛在低處的水果”

http://www.chinareviewnews.com   2011-05-01 11:32:45  


  中評社台北5月1日電/今天是五一勞動節,被馬政府認為是送給勞工朋友“‘建國’百年大禮”的“勞動三法”將於今天上路實施;同樣在今天上路的還有勞工團體所發起的“勞動三反”遊行,訴求的是“反貧困、反剝削與反失業”。 

  中國時報社論指出,台灣的勞動法分成兩個領域,一個是以《勞動基準法》(勞基法)為核心的“個別勞動法”,另一個是“集體勞動法”,包含《工會法》、《團體協約法》和《勞動爭議處理法》,也就是一般統稱的“勞動三法”。勞動三法賦予勞工自主參與勞動條件的決定權,以改善或維持勞動條件。馬政府費盡辛苦、協商推動的勞動三法,對勞動者來說,當然很重要。但是,對勞動者在過去的一段時間以來,所經歷的卻是工作與生活條件的惡化或者至少是停滯的狀況。 

  吳敦義在與工商界進行早餐會時,欣慰指出,台灣去年的經濟成長率高達十.八二%,失業率從最高六.一三%降到四.四八%,經濟與就業環境有明顯的改善;然而,勞動者的感受或許與此有所落差。勞動節前夕,知名的求職網站yes123做了一項調查顯示,三分之二的上班族平均每天工時十.四小時,更有超過二十一.四%的受訪上班族,每天工作超過十一個小時以上;也就是說,兩周工時約一一○個小時,遠遠超過《勞基法》所規定的八十四個小時;但七成上班族領不到加班費,一般上班族平均睡眠僅六.二小時。台灣勞工如此狂拚,勞團卻指出,平均薪資倒退回到十三年前水準。 

  台灣勞工工時之長,在世界“名列前茅”,但薪資水準又無法有效提升,因此勞工不禁大嘆是“爆肝換窮忙”。窮忙族雖沒有失業問題,但工資收入卻不足以維持合理的生活水平,“最低工資”是解決窮忙族問題的辦法之一,因此勞團今天走上街頭的訴求之一就是爭取調漲最低基本工資。對將最低基本工資“一次到位”調漲到勞團要求的目標,政府承認有一定的困難,但承諾支持最低基本工資調高三%以上。 

  一八八六年剛從農業社會轉型為工業社會的美國,勞工工時每日達十四、十五小時,連禮拜六也要工作。因此,全美勞工聯盟就號召了勞工從五月一日開始全國性的罷工,要求實施八小時工作制。經過一段慘烈的抗爭,一八八九年,五月一日定為國際勞工節,要求各國的勞工共同努力,爭取實施工作八個小時。 

  一百三十多年後,台灣的勞工仍然必須為此目標奮鬥上街。今天勞團將以“勞動條件要保障”、“貧富差距要縮短”、“經濟弱勢要救助”、“生活品質要提升”這四個面向,向政府提出多項具體訴求;至於能夠爭取到多少,除了政府的決心,事實上也與政府的能力有很大的關係。這些年來,跟世界上不少國一樣,台灣也陷入了貧富差距愈來愈擴大的危機,其中緣由或可參考最近引發高度討論的美國學者泰勒.考恩(Tyler Cowen)在《大停滯》(The Great Stagnation)中對美國的觀察與提醒。 

  考恩認為,過去美國經濟賴以成長的“便利條件”(他稱之為“掛在低處的水果”,意指很容易摘取的水果),包括“免費(低成本)的土地、大量勞工、強大的新技術,以及教育”,但這些優勢已不存在。低廉的土地早已耗盡,技術創新的強大經濟成果也只有極少數的人得到,像是華爾街的金融家們和蘋果的賈伯斯、Facebook的佐克伯格等,並沒有轉化成為廣大的新就業機會。例如:使用人數超過五億人口的Facebook市值超過五百億美元,但僅有一七○○名員工;iPod也只為美國增加了一萬四千個工作機會,這跟汽車技術創新年代,動輒創造出幾十萬個、百萬個工作機會,完全不可同日而語。在這種情況下,考恩嚴肅指出,過去幾年所謂的經濟成長只是幻影,中產與勞動階級並未受惠。 

  勞動條件的改善一定程度會與經濟發展有所關聯。考恩的提醒也適用於對台灣發展的思考:國光石化案的爭議、肥貓引發的社會集體憤怒、高等教育走向的定位…或可說明,台灣也必須面對“掛在低處的水果”慢慢要摘完的現實處境,而須尋找新的“掛在低處的水果”。因此,勞動者所面對的問題其實是整個台灣的經濟處境與政策走向的問題;台灣領導人的責任即在創造新的經濟果實,並要以更合乎正義的法則,公平分享給全民大眾。

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