中評社香港5月6日電／下周中美戰略與經濟對話（S＆ED）開幕前夕，美國國會正自下而上醞釀擴大針對中國知識產權保護和自主創新政策議題的“政策工具箱”，借力“知識產權緊箍咒”尋找施壓中國新渠道。
《21世紀經濟導報》報道，此工具箱可能會包括對所有中國輸美商品徵收懲罰性關稅，以及對存在知識產權問題的中國在美上市企業進行制裁。
美國國會下屬的美中經濟與安全評估委員會（USCC）5月4日舉行的聽證會傳遞出了上述信息。聽證會主持人、USCC委員阿瑪托（Richard D’Amato）向本報說，他將收集聽證會信息並向國會報告——必須擴大政策工具箱並向中國施壓，才能解決這兩個問題。
但USCC主席威廉.賴因施（William A. Reinsch）對本報表示，由於上述方案“過於激進”，可能不會進入立法程序，也“不確信”是否能被美國證券交易委員會（SEC）接受。
中國知識產權和自主創新政策是本輪S＆ED的首要議題。將參加此次對話的美國貿易副代表馬蘭蒂斯3日對本報表示：“在這個時候舉行這個聽證會，也證明了國會對這兩個議題的關注程度。”
“反盜版關稅”不會進入立法程序
“對所有中國輸美商品徵收懲罰性關稅”的提議來自前華盛頓州參議員高登（Slade Gorton）個人。他在聽證會上第一個作證時將之稱為“反盜版懲罰稅”，以此為杠杆迫使中國加大力度解決知識產權保護問題。
高登建議美國對所有輸美商品徵收懲罰性關稅，以上一年度美國在華知識產權損失總額的150%為徵稅目標，並制定相關稅率。
高登表示，只要美國在華知識產權損失占美國對華出口總額比率超過10%，這筆“反盜版懲罰稅”就將一直存在。
由於“反盜版懲罰稅”明顯違反WTO相關規定，高登辯護說，這是因為中國的盜版等侵犯知識產權行為過於嚴重，必須施加壓力才能迫使盜版者停止行動。
USCC委員阿瑪托說，他會考慮高登的提議。因為他對WTO機制不抱希望，“不能指望WTO機制來解決中國在知識產權方面的問題”。
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