據路透社5月3日報道，中國美國商會（Am Cham）主席狄安華（Ted Dean）說，中國的國有企業是美國的“最大威脅”。曾經擔任過AmCham主席的何立強（John Holden）5日告訴本報記者，他與正在美國的狄安華取得聯繫，後者否認他說過這樣的話；這樣的聲明與中國美國商會的立場不符。何立強認為，媒體誤解了狄安華的話。
其實，美國不應擔憂中國的國企，他們很難在海外保有競爭優勢——主要在政策優惠方面。在中國國內，對於壟斷國企的質疑集中於這些企業不僅遏制競爭和創新，而且還在經濟之外大量製造社會不公等許多問題。在很大程度上，對國企政策優惠的持續性取決於中國對這些企業的價值判斷是否改變。
根據國家發改委下屬機構研究人員的估算，自2003年以來，中國外匯的匯率損失已達2711億美元。但把海外金融資產轉為直接投資似乎也不能避免損失。據《金融時報》5月5日報道，亞洲協會的一份報告說，中國企業的海外投資正處在飈升的起點，在2020年將積累起1萬億到2萬億美元的資產，而2009年底只有2300億美元。該報告擔心這些直接投資受政治左右，無論商業前景如何都能得到大量貸款，這將導致美國對中國企圖的猜疑，“儘管這種不透明也許主要是為了掩蓋特權人士的利潤流”，但那也將造成監管難題。
顯然，中國企業進入美國市場正在遭遇阻力，需要政府談判解決。不過，在此次第三輪戰略與經濟對話中，這個問題不是主要議題。
美國的企業提出了他們的理由。何立強說：“雖然我們支持在中國經濟中培育創新能力的努力，但我們反對偏袒一種類型的中國公司（中資）多於另一種類型的中國公司（外資）的措施。最終，中國將從這兩類中國公司的創新中獲益。”這是發達國家的全球化視角，只要外資的創新能像中資的創新一樣給中國帶來同等好處，這個理由是成立的。中國的海外企業也面臨不平等待遇，也需要類似的理由去說服當地政府（包括美國政府），只是可能要把“創新”換成“就業機會”。
不過，受到政策偏袒的主要還是國企。在中資公司和外資公司取得平等地位之前，急需解決的是中資公司內部國企與民企的平等——儘管民企的聲音很小。 |
