美國審查機制不應“政治化”
由美智庫亞洲協會和伍德羅威爾遜中心4日聯合發布的研究報告也顯示,未來10年中國海外投資將出現前所未有的急劇增長,到2020年,中國對外直接投資將高達1萬億至2萬億美元,可能為美增加成千上萬個工作機會。該報告顯示,在美經營的中資企業,已經為美國創造了1萬多個就業機會。報告詳細列舉了中國在美投資的類別和進展、主要投資領域,以及投資新建企業和併購現有企業所涉金額等。
該報告也稱,中國對美投資的快速增長,也引發了美國民眾的擔憂,正如上世紀80年代日本投資大舉進入美國時一樣。對於美國外國投資安全審查機制對中國投資的限制,該報告認為這一機制“有效保護了美國安全”。
不過,該報告同時警告說:“如果審查機制被政治化”,宣揚“恐華”論調,“則可能會扼制中國對美投資,從而喪失創造工作機會和增加稅收的良機”。該報告的作者聶大榮和提羅認為,絕大多數潛在的中國對美投資,不僅應被批准,更應當受到鼓勵。
聶大榮和提羅建議,美方應採取措施優化利用中國投資。首先,在美聯邦政府層面應形成統一機制,鼓勵中國對美直接投資,確保投資符合美國需求。其次,“美國外國投資委員會”在審查外國投資、防止對美國國家安全造成負面影響的同時,應該確保審查工作不受“政治化”的影響。第三,美國不應以中國市場的開放程度作為對等前提來對待中國對美投資。
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