對能源企業過多的政策性干預和限製造成的最大的損失，將是對新油氣田的投資。在西西伯利亞等傳統油氣田開採量逐年下降並走向枯竭的背景下，俄政府對東西伯利亞等新開發油氣田寄予厚望。去年俄原油產量之所以達到創紀錄的5000萬噸，超過沙特成為世界第一產油大國，主要原因就是政府對新開採油氣田實施了出口優惠政策。俄羅斯的能源企業普遍認為，在目前的雙軌制價格機制下，如果政府不在石油出口上繼續奉行優惠政策，企業根本無利可圖。比如，僅增加成品油出口關稅這一項，就讓俄羅斯油企年損失數十億美元。如果政府不盡快恢復對油企的優惠，企業的投資信心將嚴重受損，可能主動推遲對新油氣田的勘探和開採。據消息人士稱，普京要求在今年年底前制定出目前俄羅斯油氣田開採狀況的評估報告，以確認一旦在政策影響下出現石油減產，對俄政治社會穩定的風險究竟有多大。如果風險過大，可能會回到原來的政策軌道。
確保自己世界主要能源出口大國的地位已經與克林姆林宮推行的地緣政治戰略緊緊綁在了一起。因此，俄政府在打壓壟斷能源巨頭上始終不敢走得太遠。普京最近也強調，提高出口稅只是臨時性措施，不會是長期政策。俄能源部也做出讓步，同意油企將國內汽油價格提價5%的要求，等於是變相廢除了之前的限價令。看來，大選前夕，普京不僅要想方設法獲得更多民意支持，也要擺平那些能源巨頭們。他們毫無疑問已經成為這個國家最顯赫的利益集團。 |
