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| 法國財長拉加德宣佈參選國際貨幣基金組織總裁一職。 |
中評社台北5月26日電／過去曾擔任國際貨幣基金（IMF）首席經濟學家，現在是芝加哥大學布斯商學院教授的拉詹（Raghuram Rajan）周三投書金融時報指出，IMF下任領導人不應由現任政客出任。台灣工商時報引述該文，主要內容如下。
由政客，特別是歐洲政客來執掌IMF，乍看很有道理。IMF多項大型計劃都在歐洲進行，想凝聚歐洲國家共識，IMF秘書長必須能讓歐洲領導者信任。他或她也需要了解歐洲政治微妙之處，以避免徒勞無功。
有能力的候選人可能把該職務視為通往政治救贖之路，或是想晉升更高權力地位的跳板。這也是政客擔任IMF秘書長是不智選擇的主因。該機構旨在推行強硬政策，以整頓財政管理不當的國家，而不是讓政客贏得人氣競賽。
當IMF與政客共謀提議政治上可行計劃時，IMF身為國家改革者的角色就已經失敗。它並沒有對相關國家公民、私人債權者，與提供IMF基金的國家納稅人盡責。唯有當IMF成為政客指責的代罪羔羊，而非寵愛對象時，它才能更稱職扮演其角色。
通常為某國設計、用來恢復財政秩序的計劃，雖然獲得IMF上層協議通過，不過卻缺乏大眾支持。當IMF企圖凝聚不存在的政治共識時，其實是讓自己陷入險境。這應該是由當選的政客，來充當說服選民的角色。
如果選民如果沒有被說服，上層任何共識都可能破裂。希臘與愛爾蘭的紓困計劃遭困，很大程度上是IMF在歐元區凝聚的共識，無法讓政客去說服本國選民，像是德國或希臘。
或許最大危機是讓有政治野心人執掌該機構。一個可以分派近1兆美元資金的人，若因個人或所屬國家競選考量而做出決定，卻不用直接面對全球納稅人，才是最嚴重風險。
這並非意味IMF下一任秘書長應該是沒有任何政治敏感度的人。過去歷史顯示，IMF歷任最佳領導人都是擁有領袖魅力的科技官僚，並獲得優秀經濟學家的支持。幸運的是，全球有許多優秀科技官僚，都曾在央行或政府內部任職，而且表現亮眼。例如巴西的弗拉格（Arminio Fraga）、南非的曼紐爾（Trevor Manuel）、印度的阿魯瓦里亞（Montek Ahluwalia）或是新加坡尚達曼（Tharman Shanmugaratnam），都是不錯人選。
但這也帶來另一個同樣重要問題，一旦歐洲理事會不再閉門欽點自己人後，新的任命要如何安排？最透明過程是由政府部長與央行總裁組成，負責管理IMF的國際貨幣與金融委員會（IMFC），設立選舉委員會。由該委員會提出候選人名單，再由IMF會員投票選出。
名單人選不應限於美歐，仍有逾六分之五的世界人口可以選擇，這也釋出重要訊息，即世界經濟領導人認知全球經濟平衡正在改變。
隨“其他地區”崛起，全球經濟治理更形重要。如果西方政客要其他地區承擔他們的責任，與讓我們的多邊機構系統具有合法性，首先就是要放棄對權力的壟斷。不然，即使是最能幹的政治領袖，儘管高調討論改革，但卻無法說服民眾，世界已經不一樣。 |
