中評社北京5月27日電／據環球網援引韓國媒體報道，朝鮮領導人近期正在中國訪問，這是金正日一年之內第三次訪問中國，韓國媒體紛紛猜測此次金正日訪華將會學習中國的經驗、推動朝鮮改革開放。更有韓國媒體曝光，已經掌握了朝鮮要推進經濟改革的文件資料，並稱朝鮮開放的尺度將“破例”。
據韓國《朝鮮日報》報道，這份叫做“關於共同開發並管理羅先經濟貿易地帶和黃金坪島經濟地帶的總體計劃綱要”的文件共有13頁，是朝鮮有關開發圖們江流域的羅先特區和鴨綠江下游的黃金坪的計劃，估計是朝鮮為招攬中國企業投資而發佈的。
根據該文件，朝鮮為在羅先和黃金坪吸引外國企業，與中國達成了比朝韓開城工業區更大尺度的開放協議。在這兩個地區，不僅可以使用有線電話還可以使用網絡和手機，除了製造業企業外，外國金融機構也可以進駐。
此外，文件還規定，在兩個地區將實行勞動合同制，外企可以自行招收和解雇朝鮮工人，還會保障私有財產權，投資者可以把資產轉讓給其他人。還有類似中國各地的經濟開發區所實行的有關減免法人和個人所得稅的內容也寫入了文件。
該文件還指出，將把羅先特區（總面積470平方公里）建設成包含石化、汽車、機械、造船等重化工業和計算機、通信裝備、生物醫學等高新技術產業的朝鮮先進綜合製造業基地；把黃金坪（面積16平方公里）開發成以軟件委託加工和來料加工為主的輕工業園區。為此，將在兩地區大力進行機場、港灣、高速公路、鐵路等基礎設施建設。
報道指出，如何解決所需巨資的問題在文件中並未提及，延邊大學教授尹勝賢（音）表示，僅文件所提到的項目就需要100億美元的資金。而且在兩個地區引進市場經濟體系和保障私有財產，將有可能引發與朝鮮現行體制的矛盾，不確定性也隨之加大。
還有評價認為，這些措施表明，上述地區開放程度非朝韓開城工業園區所能比擬。在開城工業園區，別說自行招收工人，就是通信、通行、通關等所謂的三通也是困難重重。 |
