與此相反,日本可能是一個失敗的例子。日本在上世紀80年代時作為世界第二大經濟強國曾經引發人們議論美日"G2"的說法,但實際上最終以失敗而告終。在這一過程中,我想強調的一點是,即使日本已經成為世界第二大國的時候,也從來沒有對國際經濟規則制定產生過重大影響。
為什麼日本會失敗呢?第一個原因是冷戰時期日本確立了以美日同盟為對外戰略的基礎,在政治上不是一個真正的完整的大國,很多決策必須由美國人來替他定。第二個原因是在經濟上的出口導向型模式。在這種模式下,日本雖然成為世界第二大經濟體,但始終無力向世界提供足夠大的出口市場。
在上世紀80年代日本也曾經推進過東亞合作進程,但是因為政治上美國的反對,經濟上受自身的出口導向型模式的制約,最終以失敗告終。此外,日本在推進亞洲區域經濟合作進程中一直沒有與該地區的大國(如中國、韓國)結成合作夥伴,致使亞洲無法成為一個統一的市場,日本自然也無法通過區域經濟合作實現自身的崛起。其結果是日本成為全球規則制定過程中的一個旁觀者。
第三個例子是巴西,這是一個正在崛起的大國。巴西位居南美洲,總體上還屬於一個發展中國家,但他成為大國的欲望非常強烈。尤其在軍人政權結束之後,巴西就致力於推進南美洲的區域經濟合作。1991年巴西與阿根廷、巴拉圭和烏拉圭四國簽署《亞鬆森條約》,宣布建立南方共同市場。1995年1月1日南方共同市場正式運行,關稅聯盟開始生效。在南方共同市場的形成過程中,巴西與阿根廷的合作至關重要。兩國在上世紀70年代曾經一度因為邊境問題險些陷入軍事衝突,但最終因為巴西與阿根廷的合作,使南美中的四個大國形成了一個共同市場。而可以說正是這一點奠定了巴西作為一個南美大國的基礎。
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