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明報:舊樓剖房危機四伏 盡快修例遏止惡化
http://www.CRNTT.com   2011-06-16 17:43:05


 
  今年4月起,屋宇署擴大清拆範圍,全面清拆全港大廈天台、平台和後巷等僭建物,新措施已經執行兩個多月,可是屋宇署就執法成果,未能提出具體數據。不過,未知是否事有凑巧,客觀上,屋宇署在市區分階段清拆僭建安排,現在被援引到處理丁屋僭建,就丁屋僭建半層,當局與新界鄉議局達成“現在認可,日後清拆”的安排。這個情形或許純屬“巧合”,但是“清拆市區僭建也分緩急先後”,正是林鄭局長解釋認可丁屋僭建半層的理據之一。處理僭建只應關乎市民安全,若賦予政治操作“任務”,則不僅反映當局處理僭建問題欠嚴肅,全港、各階層僭建成風也可以理解了。

  清拆僭建和處理剖房問題,考驗著政府的施政能力,特別是剖房所暴露問題,已被屋宇署列為4月起加強取締的情況之一。不過,據林鄭月娥近期在立法會表示,屋宇署計劃每年巡查150幢目標樓宇,估計每年巡查1300多間剖房,並建立剖房資料庫,方便屋宇署執法雲雲。只是林鄭月娥也提過,本港樓齡達到50年的樓宇,每年約以500幢的速度增加,可見本港樓宇老化速度,甚為驚人,而剖房多在老舊樓宇出現,屋宇署每年巡查的數量與實際情況存在巨大落差,有關數字所顯示問題必然惡化的情況,使人甚為氣餒。

  無論問題多麼老大難,政府都要積極面對。剖房隱患嚴重,涉及市民生命安全,政府必須增撥資源,優先處理。短期內,應該盡快修訂法例,賦予屋宇署人員有進入單位巡查的權力,使剖房受到全面監察,遏止潛在危機繼續惡化。

  對症下藥 須處理“舊樓三無”

  另外,剖房涉及大量低收入市民的居住問題,當局不敢全面取締,與短期內沒有足夠公屋單位安置他們有關。所以,剖房問題,實際上是本港整體房屋問題的一部分,而政府迄今仍未全面掌握全港剖房數目,單就這一點,足以反映政府對整體房屋需求的評估,處於怎樣的粗疏狀態。我們認為,單從剖房暴露出來的問題,已經說明本港長遠房屋供求策略規劃的必要性。就本港房屋問題,剛結束訪港的國務院港澳辦主任王光亞也直率地提出來了,就看曾蔭權政府會否回應。

  還有,舊樓的“三無”狀態──無業主立案法團、無管理、無維修──是舊樓危機四伏的主要原因,除了加快重建,政府如何處理“舊樓三無”,使舊樓在重建之前的管理和維修,維持起碼基本狀況,也是政府應該研議處理的問題。


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