不過,個稅法修正案草案能否進入最終表決程序,仍需要看能否得到半數或半數以上常委會委員的通過。
據全國人大常委會委員、中國社科院學部委員陳佳貴介紹,在本次二審的分組討論過程中,委員對二審草案的爭論依然激烈。
而在人大審議的會場外,各界對二審方案的爭論也在繼續。據記者了解,個稅起徵點能否繼續提高到3000元以上仍是許多人關注的焦點。
在各界仍然難以達成共識的情況下,中國社科院財貿所所長高培勇對記者表示了個稅法修正案草案不能通過二審的擔憂。全國人大常委會法工委官員此前也對媒體表示,不排除三審的可能性。
但不管今日個稅法修正案是否能進入到表決程序,以及能否獲得最終通過,個稅起徵點上調到3000元以上的概率仍是微乎其微。高培勇對記者表示,個稅起徵點不可能提高到3000元以上。昨日出席由中國社科院財政貿所舉辦的中國財政政策報告(2011/2012)首發式的其他權威財稅專家也表達了類似觀點。
專家們作出這一判斷的原因主要有以下幾方面:個稅起徵點提高到3000元,工薪階層納稅比例降至12%。如果提高到5000元,比例將降到3%,不利於培養公民納稅意識;作為直接稅稅種,個稅收入占稅收收入比重過低,僅為6%左右;在沒有實現由分類制向綜合制改革的情況下,單純提高起徵點難以有效調節收入差距。 |