食品安全事件頻發重要原因：經營者法律和道德意識淡漠
全國人大常委會食品安全法執法檢查組29日在向常委會的報告中提出，一些食品生產經營企業法律意識淡漠，誠信道德低下，是導致食品安全事件不斷發生的重要原因。
全國人大常委會副委員長路甬祥在代表執法檢查組作報告時說，目前，一些食品生產加工企業和從業人員唯利是圖，置法律、道德和人民群眾的生命健康於不顧，肆無忌憚地生產加工有毒有害食品，而且手段不斷翻新。更多的一些食品生產經營企業缺乏社會責任感，規章制度流於形式，衛生環境十分惡劣，食品質量不能保障。
他說，執法檢查組還發現，一些地方、部門和企業至今未認真開展食品安全法的全面、有效宣傳，特別是缺乏對食品生產經營人員有針對性的培訓教育，以致一些食品生產經營企業的從業人員對法律規定不了解、不熟悉的情況還比較普遍。
報告建議，國務院有關監管部門和各級地方政府針對食品生產經營企業食品安全主體責任和社會責任意識缺失的問題，採取有效措施，加強教育和監管，激勵和規制企業依法生產經營。
路甬祥說，應加強對食品生產經營企業員工的教育培訓，指導食品生產經營企業完善保障食品安全的有關制度和行為規範，加快研究制定誠信評價標準和激勵引導機制，並充分發揮行業組織、農民專業合作組織的作用，提高食品行業整體自律能力。同時，應將監管部門的監管、群眾的市場選擇、群眾監督舉報有機結合起來，促進企業嚴格自律，講誠信、講道德。
執法檢查組建議加大對地方政府的食品安全考核
為使地方政府在食品安全方面切實擔負起“負總責”的責任，全國人大常委會執法檢查組建議，國務院要加強對地方政府食品安全工作的考核評估，並逐步建立和完善食品安全責任體系。
全國人大常委會副委員長路甬祥29日代表全國人大常委會執法檢查組作關於檢查食品安全法實施情況的報告。執法檢查組建議，國務院應進一步研究解決好條條監管和塊塊監管的統籌協調，加強地方政府的責任。
路甬祥說，食品安全監管，是政府社會管理的重要內容和職責。建議國務院及其有關部門針對我國人口眾多、飲食習慣各異、食品種類繁雜、生產經營集約度低、食品市場龐大等特點帶來的監管難題，以及食品安全工作的長期性、經常性和反覆性的特點，從加強和創新社會管理的高度，認真研究對策，注重日常監管、全程監管和綜合監管，逐步建立科學有效的長效管理機制。
他還指出，絕大多數食品安全問題發生在基層，也要控制和解決在基層。要高度重視加強基層監管能力建設，提高基層監管水平和覆蓋面。建議按照食品安全法的規定，在完成省級機構改革的基礎上，加快市、縣食品安全機構改革、職能調整的步伐，並根據監管的實際需要，對基層監管機構在人員、設備、經費等方面給予充分保障。特別是在提高執法人員素質的同時，加大經費投入，為基層配備必需的檢驗檢測設備。 |
