中評社北京7月2日電／政策正成為海歸回國創業的一大驅動力。
21世紀經濟網報道，在中國海外學子創業周期間，多位計劃回國創業的海外留學人員向記者表示，國家政策的扶持是吸引他們回國的一個主要原因。
人力資源和社會保障部副部長王曉初用“全方位支持”來形容人社部吸引海歸的工作。“在制定政策這個重要層面，人社部會同中組部、科技部、教育部、財政部等部門已經制定了50多個政策文件。”這些政策中以“海外高層次人才引進計劃”（簡稱“千人計劃”）為代表，吸引了大批海外留學人員歸國。
而中組部副部長、中央人才工作協調小組副組長李智勇在“海創周”期間透露，“千人計劃”實施兩年多來，已分五批引進了1100多名海外高層次人才，正在進行的第六批還將引進300多名優秀人才。
進入“千人計劃”名單的海歸將享受一系列工作和生活上的便利：中央財政給予引進人才每人人民幣100萬元的一次性補助(視同國家獎金，免征個人所得稅)；外籍引進人才及其隨遷外籍配偶和未成年子女，可辦理《外國人永久居留證》或者多次往返簽證；具有中國國籍的引進人才，可不受出國前戶籍所在地的限制，選擇在國內任一城市落戶等。
針對海歸創業資金不足的問題，王曉初表示，就創業初期融資而言，在市場機制發揮作用的同時，政府也要給予支持。“政府也出台了一些措施，比如留學人員創業啟動支持計劃，各地專項計劃中政府也有支持，只要符合條件都會給予支持。”
教育部副部長杜占元認為，我國還應進一步優化創業創新環境，為海外人才回國創業創新搭建一站式的服務體系，以解除他們回國的後顧之憂。
出入境和長期居留、稅收、保險、住房、子女入學、配偶安置這些現實問題成為左右海外留學人員決定回國與否的因素。
科技部副部長王志剛也認為，從具體工作層面上講，應該有一套激勵的政策或者一些措施，能夠使海歸回國以後有更好的平台，也過上更好的生活。“這是生活現實問題，包括個人發展、家庭住房、交通、子女問題，這是我們每個人都回避不了的。”
對於近年來被廣泛討論的雙重國籍問題，王曉初表示，雙重國籍是個敏感問題，也比較複雜，人社部並非這個問題的主管部 門。“但據我了解，相關部門正在認真研究雙重國籍問題。”
他同時指出，最現實的是，進一步完善永久居留制度，即所謂中國綠卡，為取得外籍的留學歸國人才提供便利。
“給予足夠的陽光水分和土壤，讓森林自己來發展。”詹文龍借用這個比喻來形容對海歸的扶持政策。 |
