還明確了“先西部地區、後東部地區，先欠發達縣域、後發達縣域”掛鈎次序原則。主要目的是引導村鎮銀行主發起行重點布局西部地區和中部地區欠發達縣域。
除了掛鈎政策外，銀監會對主發起行資質提出了更多的要求，村鎮銀行主發起行除監管評級達二級以上（含）、滿足持續審慎監管要求外，還應有明確的農村金融市場發展戰略規劃、專業的農村金融市場調查、詳實的擬設村鎮銀行成本收益分析和風險評估等。
通知指出，有意發起設立村鎮銀行且符合條件的銀行業金融機構應向銀監會提出申請，並附村鎮銀行發展戰略、跨區域發展自我評估報告、年度村鎮銀行發起設立規劃等材料。
銀監會相關負責人表示，這次政策有利於投資村鎮銀行的民間資本實現保值增值，將會進一步增強村鎮銀行對民間資本投資的吸引力。銀監會將繼續積極支持和鼓勵主發起行與民間資本開展合作，共同發起設立村鎮銀行。
截至2011年5月末，我國村鎮銀行資產總額1492.6億元，貸款餘額870.5億元，存款餘額1006.7億元。 |
