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| 蔡英文極力尋求外力支持 |
中評社╱題：蔡英文“對外政策”的核心思想是“台獨” 作者：曾建豐（廈門），廈門市台灣學會秘書長
代表民進黨投入2012年大選的黨主席蔡英文，近期密集拋出有關“對外政策”的論述，綜而觀之，其以“國際多邊體系論”為核心內容的“對外戰略”思考與政策主張已經基本形成，而此一論述是以“兩國論”或“一邊一國論”為前提的，其本質上是蔡英文“台獨”分裂主張與意識形態的延伸，也是為其“台獨”分裂圖謀服務的。因此，2012年蔡英文一旦勝選，民進黨重新執政，陳水扁時代的“烽火外交”、“衝撞外交”政策勢必死灰復燃，當前兩岸關係和平發展的良好勢頭勢必受到嚴重的威脅與影響。
蔡英文“對外政策”的核心內容是“國際多邊體系論”
蔡英文早在去年就計劃在7月間召開的黨代會上推出其全套政策主張，即所謂《十年政綱》，但後因內部意見分歧，未能如願。2011年6月20日，蔡英文在菲律賓表示：《十年政綱》會在9月28日全代會與黨慶合併舉行時出爐。能夠較為全面、完整體現蔡英文“對外政策”主張的《十年政綱》之“對外關係篇”雖未面世，但從蔡英文自2008年5月就任黨主席以來、尤其是近期密集拋出的相關言論看，其以“國際多邊體系論”為核心內容的“對外政策”思想與主張已基本形成。
1、主張以“國際多邊體系”作為與中國互動的架構。從去年以來，蔡英文反復提及“國際多邊體系”、“多邊架構”、“從世界走向中國”等概念或說法，這些論述大致可以視之為其“對外政策”的總體“戰略思考”。2010年4月25日，在馬英九、蔡英文兩岸經濟框架協定（ECFA）電視辯論會上，蔡表示：“民進黨跟國民黨的兩岸思維最大不一樣的地方，就是說民進黨是走向世界，跟著世界一起走向中國。而國民黨是透過中國，走向全世界”。2011年2月23日，在民進黨智庫成立大會上，蔡英文在致辭時說：民進黨作為台灣主要政黨，必須提出與美國、日本、歐洲、大陸及亞洲其他國家互動的策略；民進黨處理大陸問題，不能局限在兩岸結構或陷入歷史框架，更不能被政治前提壓縮處理兩岸問題的空間。兩岸議題必須有國際戰略思考，也是“內政”議題的延伸，若只在兩岸議題上打轉，無法根本解決台灣與大陸的問題。應該以“國際多邊體系”，作為與中國互動的架構。4月10日，在民進黨2012年大選候選人第一場初選政見發表會上，蔡英文稱：“我們必須在國際及區域架構下來思考及形塑與中國的關係，而不是在兩岸的歷史框架中打轉”；“我們不會陷入兩岸的框架，會從國際多邊體系出發。讓兩岸關係，成為全球化趨勢下更為正常、穩定的關係”。6月6日至11日，蔡英文以民進黨2012年大選候選人身份出訪德國與英國，在柏林蔡英文表示，兩岸議題不只是台灣與中國大陸的問題，台灣應以國際多邊關係作為兩岸互動架構，才不致陷入用政治退讓來交換經濟利益的框框；在倫敦，蔡英文宣稱：要以前瞻性眼光，專業方式處理，台灣與中國都是國際社會的一分子，也是世界貿易組織（WTO）等多邊架構組織成員，在這個架構下運作即可，不需再另創規則。
2、主張以“亞洲一分子”參與“美日同盟”。從區域與地緣的角度出發，蔡英文極力主張以“亞洲一分子”參與“美日同盟”。2009年３月15日至17日訪日期間，蔡英文呼籲：日本在亞洲的經濟發展和安全保障上，扮演積極的領導角色；面對快速崛起的中國，亞洲主要國家須共同維持亞洲地區的平衡和穩定。亞洲國家有責任幫助台灣，以因應“中國的阻撓”，使得台灣在政治、經濟和安全上都能真正融入亞洲；期待日本能扮演領導者的角色，加強和台灣的經貿關係。2010年9月27日，蔡英文在與日籍媒體茶敘時表示：“美日同盟”是亞太安全的基石，支持“美日同盟”在亞太持續扮演穩定的力量，台灣也應善盡“忠實盟友”的角色。2011年3月29日，蔡英文與到台灣的美國前副國務卿阿米塔吉會面時聲稱：“中國崛起帶來的政經與安全挑戰，不該由台灣獨自承擔，必須由區域國家共同面對”，“民進黨認知到台灣做為‘亞洲一分子’，台美都有責任共同維持亞洲地區穩定”；“美日安保是亞太地區和平穩定的基石”，樂見美國近來宣示重返亞洲。
3、反對馬英九當局現行的“外交休兵”政策。對於馬英九當局現行的“外交休兵”政策，蔡英文明確持否定與反對態度。2008年8月9日，蔡英文在一場名為“新政府就任後的台灣安全形勢”的研討會上表示：“台灣‘外交處境’是中國打壓的結果，必須要凸顯中國的不合理，但被害人卻與加害者協商‘我不掙扎，你就不來打我’，這樣如何爭取友邦為台灣發聲？”對於馬政府的“外交休兵”策略，蔡英文進一步抨擊說：台灣是自我繳械，未謀其利、先受其害，無法令人苟同。2011年2月8日，針對菲律賓將涉及跨國詐騙的台灣人遣送至大陸一事，蔡英文表示：“這是馬政府近年來外交工作最大的挫敗，也顯示‘外交休兵’政策路線的錯誤，更是對‘外交休兵’政策最大的警訊，呼籲馬英九立即調整兩岸、外交以及國安的總體戰略。”
4、尋求外力支持、“聯外抗中”。利用國際社會殘餘的冷戰思維以及近年興起的所謂“中國威脅論”，蔡英文極力尋求外力支持，試圖“挾洋自重”、“聯外抗中”。2009年３月15日至17日訪日期間，蔡英文宣稱：“面對艱難的局勢－－包括中國對台灣‘主權’的主張、中國對台灣的‘軍事威脅’，台灣必須找到最佳的定位，以最有效地參與亞洲事務，這才是我們最大的挑戰”。2010年7月19日，在新台灣國策智庫與美國2049研究機構合辦“崛起的中國霸權與對區域的挑戰”國際研討會上，蔡英文表示：不管民進黨在朝或在野，都會持續要求美國政府出售武器給台灣，“台灣現在需要F16-C\D，愈早愈好”，有足夠的武器才能嚇阻對台灣有野心的國家，台灣對外談判也會更有自信與籌碼。2011年3月29日，蔡英文與到台灣的美國前副國務卿阿米塔吉會面時表示：民進黨一貫的立場，就是支持台灣“國防力量”提升，因應“國家”所面臨的軍事威脅，希望美國就台灣所提出之軍售專案正面回應，“持續強化雙方的安全合作關係”。2011年6月6日至11日，蔡英文在出訪德國與英國時表示：“中國的崛起對台灣和美、日、歐盟主要國家在內的西方民主集團形成極大挑戰”；“台灣不是單獨面對中國大陸，兩岸議題也不僅限於台灣、大陸雙方的問題，台灣與世界及亞洲國家共同面對中國大陸崛起帶來的政治、經濟與安全等方面的影響，因此必須在國際的多邊結構下思考兩岸關係，透過國際共通的規範與準則，平衡台灣與中國大陸實力的不對等，讓雙方保持行為的理性，這對台灣才是最好選項”。
5、對於釣魚台、南海等敏感問題，拒絕與大陸合作。2009年３月15日至17日訪日期間，針對釣魚島問題，蔡英文說：“台灣對釣魚島主權的主張”，與中國完全無關；台日之間對此的“主權爭議”是台日“兩國”的問題，也與中國無關。2010年11月1日，蔡英文主動向到訪的日本前首相安倍晉三表示：民進黨對釣魚台的立場從執政時期到現在未改變、政策持續。這四點態度包括，第一，主張釣魚台主權是台灣的；第二，相關爭議應該和平理性處理；第三，民進黨不考慮與中國大陸合作處理釣魚台問題；第四，希望雙方以對話，共同合作的態度來和平處理漁權及天然資源開發問題。針對最近熱議的南海議題，蔡英文6月20日出訪菲律賓時表示：台灣對南海的主張，植基於以台灣為出發的“主權”主張，與中國的主權基礎不儘然相同。她擔心兩岸在南海議題上合作會引起其他國家對兩岸主權的混淆。
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