融資“貢獻”於房地產
泗洪縣政法委書記徐宜軍稱，民間借貸85%是正常的，為泗洪經濟發展做出了貢獻
7月17日，瓦房村石國豹的鄰居稱，20天前，石國豹回過一次家，到家不久，後面就追來四五輛車，找他要錢。
十天前，有人給石國豹家門口放了花圈。
7月20日，張善園的寶馬4S店大廳裡沒一輛汽車。當班的侯姓負責人說，近期要債的堵門，生意無法維持。
人民銀行泗洪支行一內部人士說，存款減少，從銀行貸出去的款收不回來，一下子“搞亂了金融秩序。”
這位內部人士稱，這只能由公安機關處理。但參與放貸的有一批公職人員，甚至有公務員從銀行貸款後拿去放貸，“公安機關怎麼查呢？”
這位人士說，今年以來，根據中央調控，各家銀行都收緊貸款總量，主要是控制房地產企業。泗洪銀行今年貸款數量比去年同期下降近半。
他說，在這個背景下，泗洪的民間高利貸升溫。
他透露，泗洪的高利貸風潮已引起央行關注，已責令江蘇省分行下派調查組。
近段時間，泗洪縣不斷下發打擊非法融資的通告，督促相關人員到公安局自首。
7月19日，泗洪召開“全縣黨政機關企事業單位幹部職工抵制非法集資工作會議”，紀委副書記姚海波在會上說，對於已參加或涉及非法集資活動的黨政幹部職工，要迅速糾正到位，同時還要嚴格管好家人、親友、身邊人，督促他們不參加非法集資。
7月20日，泗洪縣政法委書記徐宜軍說，應該看到泗洪85%以上的民間借貸是正常的，並且他們為泗洪的經濟發展，特別是房地產市場做出了貢獻。
“我們公安局現在也可能是違法。”泗洪公安局副局長孫建國說，高利貸崩盤後，他們迫於壓力對有關人員也進行了一些超常規手段，這麼做也沒有法律依據，“只能重點治亂”。
殘局難了
泗洪縣政法委書記介紹，高利貸不受法律保護，貸款追不回來，只有個人承擔損失
據介紹，大約從2000年開始，泗洪的房地產開發開始借助民間融資。
泗洪的房地產企業有300多家。人民銀行泗洪支行內部人士說，有些去河南、大連等地開發樓盤的泗洪人，都回老家進行民間融資。
7月20日，泗洪縣公安局副局長孫建國說，房地產是泗洪的經濟支柱，一段時間內，他們對於民間融資也很困惑。若打擊，會破壞經濟發展，不打擊老百姓反映又很大。
對於民間所指向的“爪王”石國豹、王繼闖、張善園等人，徐宜軍說，如今司法機關並未控制這些人。
“我們沒有法律依據，也沒有掌握到他們違法的證據。”徐宜軍說，政府多次約談石國豹等人，石都說融資是為了企業需要。
泗洪公安局副局長孫建國說，根據今年1月開始施行的最高法的司法解釋：未向社會公開宣傳，在親友或者單位內部針對特定對象吸收資金的，不屬於非法吸收或者變相吸收公眾存款。該解釋施行後，江蘇公安機關控制的500多名涉嫌非法集資並已報批捕的人，全部釋放了。
對於如何執法，孫建國表示這個“度”很難拿捏。他說，目前打擊的重點就是以企業為名集資，而後又高消費揮霍的案例。
據孫建國介紹，目前泗洪已查實的非法融資案只一起。由當地人參與的跨國融資詐騙，他們將錢拿到烏幹達開賭場，涉案金額1500萬。
對於大部分血本無歸的人，徐宜軍說，高利貸本身不受法律保護，能否追回要看具體案例，追不回來只有個人承擔損失。
根據央行2002年頒布的《中國人民銀行關於取締地下錢莊及打擊高利貸行為的通知》規定：民間個人借貸利率由借貸雙方協商確定，但雙方協商的利率不得超過中國人民銀行公布的金融機構同期、同檔次貸款利率（不含浮動）的4倍。超過上述標準的，應界定為高利借貸行為，不受法律保護。
如今的泗洪縣大街上，豪車已沒有多少。
“身邊人都這麼玩的時候，自己也就會喪失獨立判斷的能力，心一橫，就上了。”張然說，身邊放貸的人知道自己走在法律邊緣，很多人不敢報警，只能四處找上線要債。
張然拿了兩次利息，本金不知何時才能要回來。他最怕的是，那些“爪王”們會把他的錢都揮霍掉。 |
