為泰黨的265名議員中，他信嫡系僅占1/5左右，其他的基本都是像沙努派那樣的地方派系加盟者。至於與為泰黨結盟組建聯合政府的其他四個地方派系小黨，更是完全受利益驅使的不可靠盟友。1997年憲法曾賦予政府總理很高的政治權威，使其能有效壓制黨內和盟黨的地方派系。這也是他信能成為90年代以來首位完成四年任期的泰國總理的重要原因。“反他信”陣營政變推翻他信政府後，廢止了1997年憲法，並在起草頒行2007年憲法的過程中，刻意弱化了政府總理權威，旨在避免再次出現像他信那樣不受制約的強勢總理。這就使得英拉出任總理後，很難依托總理權威掌控局勢，必須通過老練的政治交易手腕來拉攏和安撫政治盟友，從而達到穩定政局和通暢政令之目的。
如何分配內閣部長席位和國家財政預算項目，從而既能確保他信嫡系的政治主導地位，又能滿足地方派系的利益要求，並在各派系之間形成相互制衡關係，也就成為英拉執政後要面對的重要考驗。如若舉措不當，不僅會影響聯合政府的執政能力，而且有可能導致聯合政府垮台。政治博弈過程中的分寸把握，對於政壇老將而言尚且不易，更何況英拉不過是新丁。即使有前總理他信“垂簾聽政”，英拉要過關也是困難重重。
考驗3：社會經濟的改革與發展壓力
2006年以來，他信派系在與“反他信”陣營的政治較量中，之所以能屢遭重挫卻越挫越勇，先後贏得2007年和2011年兩次選舉的勝利，關鍵在於得到了對泰國社會經濟現狀不滿的中下層民眾——特別是占總人口近七成的農村民眾——的認可與支持。
為泰黨在競選過程中，高呼“他信思考，為泰黨執行”的口號，延續“他信經濟”道路的施政綱領，強調通過改革實現社會經濟“公平發展”。英拉上台後，需要在短期內盡可能兌現為泰黨的政治承諾，否則就會引起支持者的不滿，從而動搖他信派系的執政根基。
|
