會議聽取了2010年全國企業職工基本養老、失業、城鎮職工基本醫療、工傷和生育五項社會保險基金決算情況的匯報。2010年，五項基金總收入17071億元，比上年增長16%；總支出13310億元，比上年增長21%；收支相抵，當年結餘3761億元；歷年累計結餘21438億元，是2005年的3.9倍。2010年各級財政對五項基金補助1900億元，其中中央財政補助1624億元。社會保險基金運行繼續保持良好勢頭。與此同時，社會保險事業取得新的發展。一是社會保險法制建設取得重要進展。頒布了社會保險法，修訂了工傷保險條例，建立了全國統一的社會保險基金預算制度。二是覆蓋面繼續擴大。截至2010年底，全國企業職工基本養老、失業、城鎮職工基本醫療、工傷和生育五項社會保險參保人數較“十五”期末分別增長49%、26%、71%、89%和123%。關閉破產企業退休人員和困難企業職工參加基本醫療保險、未參保集體企業退休人員參加基本養老保險、老工傷人員參加工傷保險等一批重點難點問題得到相應解決。三是待遇水平穩步提高。企業退休人員月均基本養老金由2005年的649元增加到1362元。失業人員月均領取失業保險金由2005年的276元增加到495元。城鎮職工基本醫療保險住院費用統籌基金支付比例超過70%，最高支付限額提高到職工平均工資的6倍。四是五項基金全部納入財政專戶，實行收支兩條線管理，並接受專門審計。擠占、挪用、騙取基金的違法違紀問題明顯減少，基金安全得到有效保障。社會保險事業的發展為保障和改善民生發揮了重要作用，為整個社會的和諧穩定提供了重要保障。
會議要求進一步加強社會保險基金管理。一要提高基金預算管理水平。今年將新型農村社會養老保險和城鎮居民基本醫療保險基金納入預算編報範圍，明年將新型農村合作醫療和城鎮居民社會養老保險基金納入編報範圍。完善預算編報方法，加強預算執行管理。二要完善基金財務會計制度，將社會保險法規範的所有險種納入管理範圍。三要加快信息化建設，推進基金的科學化、精細化管理。推進信息公開，提高透明度。四要進一步提高統籌層次，適當提高保障水平，將基金結餘保持在合理規模內。堅持安全第一的審慎原則，在完善法規、嚴格監管的前提下，適當拓寬基本養老保險基金投資渠道，實現保值增值。
會議還研究了其他事項。 |
