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| 前金管會主委施俊吉主筆“十年政綱”兩岸經貿篇。(中評社 黃筱筠攝) |
中評社台北8月23日電(記者 黃筱筠、鄒麗泳)民進黨主席蔡英文今天發表“十年政綱”“國家安全”戰略、兩岸經貿篇。主筆兩岸經貿篇的前“金管會主委”施俊吉表示，此篇的核心理念在於提升台灣的全球競爭力、維持台灣的經濟自主性、重視台灣弱勢產業的經濟權益，“兩岸經貿重要，但是兩岸不等於全球”，中國市場是台灣全球布局中的一環，“獨重兩岸，疏離全球，將使台灣在全球經貿體系更邊緣化。”
施俊吉表示，台灣應加強產業結構，強化企業管理與產品研發能力，永續台灣的經濟自主性，“與中國建立互惠而非讓利、和平而非衝突、對等而非主從的經貿關係。”
施俊吉指出，“十年政綱”兩岸經貿政策主張包括：一、推動全球經貿佈局；二、檢討與規範兩岸協商機制；三、強化兩岸貿易之公平性；四、審慎監理來台之中資；五、對中國投資應將就業與生產根留台灣；六、提高兩岸金融管理績效；七、吸引觀光客與專業人才，排除負面衝擊；八、改善弱勢產業之競爭力；九、展現兩岸經貿之自主性。
施俊吉表示，台灣應尋求與美國、歐盟、日本、印度，以及東協等國家和區域組織簽訂自由貿易協定（FTA）以及其他雙邊或多邊協議，加強與各主要貿易夥伴的經貿連結，拓展均衡的國際經貿關係。
至於ECFA的後續處理，施俊吉指出，ECFA後續談判應遵循民主程序，並從“國家”整體利益為考量觀點，審慎檢視現有協議內容與執行情形，作為調整的方針。ECFA的談判、通報與執行，應依WTO架構及規範，善盡兩岸作為WTO會員的權利與義務。對於攸關台商人身自由與財產保障之協議，應納入優先談判項目，並確保台商獲得實質之保障。
十年政綱主張提高兩岸金融管理績效，建立兩岸金融風險防火牆，對於兩岸金融危機處置，相關責任與義務必須按照國際規範處理，施俊吉解釋，“如果中國發生金融危機，台灣政府不能既要救台資在中國的分行，也要救中資在台灣的分行，那這樣就是不公平、不平等的義務分配”。
政綱也提到，兩岸經須有自主性，施俊吉說，兩岸的經濟發展條件與程度不同，“台灣應制訂並執行自己的經濟政策，不應一昧唱和中國的經濟規劃”。台灣應利用國際分工體系中的優勢地位，扶持高附加價值的產業建立完整的生產鏈和周邊產業，並與本土資源和人力相結合，深化與台灣經濟的連結，強化對兩岸經貿的主導性。 |
